Подтверждение трудового стажа в ПФР в 2018 году

Последние изменения в федеральном пенсионном законодательстве значительно повысили важность трудового стажа при назначении пенсии. В 2018 году каждый включённый в стаж год не только увеличивает размер пенсии, но и нередко определяет само право получать страховую пенсию по старости, а не социальную, право на которую возникает на пять лет позже, а размер её меньше. И требования к минимальному размеру этого стажа, позволяющего получать страховую пенсию, с каждым годом увеличиваются. Поэтому подтвердить должным образом каждый отработанный год для будущих пенсионеров становится особенно важным.

В каких случаях надо подтверждать трудовой стаж

Во избежание путаницы с терминологией не будет лишним сразу оговорить, какие разновидности стажа, имеющие значение при определении права гражданина на пенсию и её размера, существуют в стране сегодня.

Весь страховой стаж с 1 января 2002 года отражается в системе персонифицированного учёта в ПФР

А их в 2018 году две:

• Страховой стаж — совокупность всех периодов после 1 января 2002 года, когда за будущего пенсионера делались взносы в Пенсионный фонд (ПФР).
• Трудовой стаж — любая работа и иная общественно полезная деятельность, которую будущий пенсионер осуществлял до указанной даты.

Право на страховую пенсию, согласно действующему законодательству, даёт именно страховой стаж. Но если у претендента на пенсию имеется и трудовой, проблемы нет. Он тоже засчитывается в страховой. Таким образом, когда гражданину придёт время обращаться за пенсией, в страховой стаж засчитаются оба периода — и собственно страховой стаж, полученный им с начала 2002 года, и трудовой, обретённый ранее.

Такой подход со стороны государства представляется вполне логичным. Ведь человек не виноват в том, что до 2002 года не имел возможности заработать страховой стаж. А этой возможности не имел никто — сама пенсионная система была иная, а у многих изрядная часть трудового стажа появилась ещё в Советском Союзе — другом государстве, где многое было иначе. И не этих обычных граждан вина, что все мы теперь живём в совершенно другой стране.

А благодаря тому, что трудовой стаж засчитывается в страховой, эти отработанные годы не пропадают.

Рассмотрим такой пример. В январе 2018 года пенсионного возраста достиг мужчина 1958 года рождения: пенсионный возраст для мужчин — 60 лет, 2018 – 60 = 1958. Собственно страховой стаж у него может составить до 16 лет: с января 2002 по январь 2018 включительно. А работать он начал с 18 лет, то есть ещё в советский период — например, в январе 1976 года. Значит, его трудовой стаж может достигать 26 лет. Таким образом, если он сможет подтвердить весь этот имеющийся стаж, засчитано ему будет 26+16=42 года, что позволит рассчитывать на более высокую пенсию, чем при 16 годах.

Остаётся добавить, что каждый год трудового стажа вносит свою лепту в копилку пенсионных баллов. А их достаточное количество является обязательным условием назначения страховой пенсии по старости в дополнение к достижению соответствующего возраста и минимальному страховому стажу. И требования к их количеству с каждым годом растут: в 2018 достаточно 13,8 балла, а с 2025 будет требоваться уже от 30. К тому же каждый дополнительный балл увеличивает и размер пенсии.

А вот с подтверждением этого самого трудового стажа нередко возникают сложности.

Как подтвердить трудовой стаж

Страховой стаж с 2002 года подтвердить проще всего. Ведь все отчисления в ПФР, сделанные за гражданина начиная с 2002 года, отражаются на его лицевом счёте в фонде. А вот в отношении более ранних периодов такой гарантии нет. Этот стаж придётся подтверждать дополнительными документами, а в некоторых случаях и свидетельскими показаниями — в том числе и в суде.

И если по российскому стажу, полученному в 90-е годы прошлого века и самые ранние нулевые, есть шанс, что сведения о нём всё же нашли отражение в данных персонифицированного учёта ПФР, то данным по советскому там взяться неоткуда.

Дальше больше. Даже если весь союзный стаж нашёл отражение в трудовой книжке, это ещё не гарантирует, что он будет засчитан. Неверно оформленная запись, исправления, неразборчивая печать и т. п. — и придётся позаботиться о дополнительных подтверждениях соответствующего периода трудовой биографии или же смириться с тем, что он фактически пропадёт впустую.

Впрочем, способы альтернативного подтверждения стажа имеются, и ситуация в этом плане не столь безнадёжна, как это может показаться.

Автор этих строк начал активную трудовую деятельность весной 1997 года как внештатный корреспондент одной из федеральных газет. Первое время сотрудничество велось на гонорарной основе: подготовил текст — напечатали — заплатили. Затем мы заключили гражданско-правовой договор подряда. И только аж в 2000 году — трудовой. Однако проверка данных персонифицированного учёта о себе в личном кабинете на сайте ПФР показала, что с этим периодом всё в порядке. Редакция исправно отчисляла с каждого причитающегося гонорара и вознаграждения по договору подряда предусмотренный законодательством того времени взнос в Пенсионный фонд, и этот факт получил соответствующее отражение в данных персонифицированного учёта.

Как узнать, засчитан ли трудовой стаж в страховой

Проверить данные персонифицированного учёта ПФР о себе нетрудно. Для этого надо действовать в такой последовательности:

1. Открыть стартовую страницу личного кабинета гражданина на сайте ПФР.
   

   Так выглядит страница для входа в личный кабинет гражданина на сайте ПФР. Ссылки для входа в систему и регистрации в ней расположены в правом верхнем углу

2. Авторизоваться в системе с помощью аккаунта на портале госуслуг. Для этого нужно кликнуть на ссылку «Вход» в правом верхнем углу.
3. Если учётной записи на портале нет, есть два варианта действий:
   • Сразу же перейти на страничку регистрации в Единой системе идентификации и авторизации (ЕСИА) по предложенной ссылке.
     

     Авторизация в личном кабинете гражданина на сайте ПФР. Если есть акканут на портале госуслуг, кликаем на «Войти». Если нет — на «Зарегистрироваться в ЕСИА»

   • Зарегистрироваться непосредственно на сайте ПФР (ссылка «Регистрация» в правом верхнем углу стартовой страницы личного кабинета физического лица).
4. После входа в личный кабинет прокрутить страничку вниз до раздела ««Индивидуальный лицевой счёт».
5. Кликнуть на ссылку «Получить информацию о сформированных пенсионных правах».
   

   Чтобы получить сведения об индивидуальном лицевом счёте в ПФР, после авторизации в личном кабинете надо пройти по соответствующей ссылке

6. На открывшейся странице кликнуть на свой суммарный страховой стаж.
   

   По клику на продолжительность страхового стажа открывается подробная информация о нём. А если кликнуть на число баллов, откроется детальный расклад по ним

7. Изучить все сведения об уже засчитанном стаже, включая имеющийся до 2002 года. И если каких-то сведений там нет, это повод загодя позаботиться об их подтверждении.
   

   Так выглядит в личном кабинете на сайте ПФР информация о трудовом стаже до 2002 года

А вот небольшой период работы по трудовой книжке сразу после школы перед поступлением в университет мне придётся подтверждать отдельно: сведений о нём у ПФР нет. Что неудивительно — это было ещё во времена СССР. Да и обо всём периоде сотрудничества с этим федеральным изданием я для страховки запросил у редакции отдельную справку. Благо, она существует, чего о многих предприятиях, действовавших в 90-е, не скажешь.

Под разделом со сведениями о трудовом стаже до 2002 года в личном кабинете на сайте ПФР содержатся рекомендации, как можно скорректировать эту информацию. Для этого предлагается принести в отделение фонда по месту жительства такие документы:

• Трудовую книжку, если в ней есть сведения, не отражённые в системе персонифицированного учёта.
• Военный билет. Актуально для тех, кто служил в армии, поскольку этот период включается в трудовой и, соответственно, страховой стаж.
• Свидетельства о рождении детей, появившихся на свет до 2002 года: до полутора лет на каждого ребёнка засчитываются в трудовой стаж одного из родителей.

Способы подтверждения трудового стажа

Если трудовой стаж не нашёл отражения на индивидуальном лицевом счёте гражданина в ПФР, для его подтверждения понадобятся дополнительные документы.

Выделяются такие основные способы подтверждения стажа:

• С помощью трудовой книжки.
• Архивной справкой.
• Свидетельскими показаниями в ПФР.
• Через суд.

Подтверждение стажа трудовой книжкой

Трудовая книжка считается основным документом, подтверждающим трудовой стаж, однако не гарантирует на 100% включение в него, а значит, и в страховой стаж всех зафиксированных в ней периодов работы.

Трудовая книжка считается основным документом, подтверждающим трудовой стаж до 2002 года, включая советский

Если с ней всё в порядке, сложностей с признанием трудового стажа обычно нет.

Проблемы возникают в таких ситуациях:

• Запись в трудовую книжку внесена неправильно. Например, не заверена печатью и/или подписью руководителя организации или ответственного лица, не проставлены дата или порядковый номер, не указано основание для внесения записи (это обычно приказ о приёме на работу, увольнении, переводе на другую должность или в иное структурное подразделение и т. п. с упоминанием наименования документа, его номера и даты издания) и т. п.
• Запись содержит неточности. Например, не совпадают с названиями должностей в записях о приёме на работу и увольнении или номер приказа сильно хронологически различается с датой внесения записи, сделанной на его основании.
• В записи есть исправления, не оформленные должным образом.
• Не читается печать.

Необходимость в дополнительном подтверждении трудового стажа часто возникает у бывших членов колхозов. В этом случае запись в трудовой книжке колхозника о членстве в коллективном хозяйстве не служит автоматическим подтверждением факта работы в нём. А значит, требуются дополнительные документальные подтверждения того, что человек в соответствующий период действительно работал в колхозе и ему начислялась зарплата, в том числе и в трудоднях.

В таких случаях сотрудники отделения ПФР могут потребовать дополнительные документы, подтверждающие соответствующий период работы. Например, архивную справку или иные подтверждения.

Подтверждение страхового стажа архивной справкой

Архивная справка, подтверждающая факт работы гражданина в той или иной организации, считается вторым по важности документом, подтверждающим отдельные периоды трудового стажа, после трудовой книжки.

Потребность в этом документе возникает, когда те или иные периоды работы в трудовой книжке почему-то не отражены или же записи о них вызвали нарекания работников ПФР.

Если организация, в которой работал претендент на пенсию, продолжает существовать, обращаться за архивной справкой надо напрямую туда. Бывает и так, что самой организации давно нет, но у неё есть правопреемник. Информацию о его наличии можно получить в налоговой инспекции по месту, где располагалась такая организация.

Гораздо сложнее, когда организация прекратила существование, а правопреемника у неё нет, остаётся только обращение в архивы, где могут храниться сведения о ней и её бывших работниках. Обращаться в архив приходится и в тех случаях, когда правопреемник у организации есть или продолжает функционировать она сама, но выдать справку, подтверждающую трудовую деятельность, там заявителю под теми или иными предлогами отказываются.

В какой обращаться архив, зависит от подчинённости интересующей организации в прошлом. Если она была союзного или республиканского подчинения, сведения о ней, скорее всего, содержатся в федеральном архиве, областного или краевого — региональном, городского — в городском же архиве и т. п. Впрочем, достаточно обратиться в любой архив по месту нахождения организации. Если в нём нужных сведений нет, его работники в течение семи дней обязаны сами переадресовать заявление по принадлежности.

Минимальные требования к запросу в архив от частного лица предполагают наличие такого набора сведений:

1. Точное наименование архива, в который обращается заявитель.
2. Ф. И. О. заявителя, адрес его регистрации, дополнительные контактные данные: почтовый адрес, если отличается от регистрации, контактный телефон, электронную почту.
3. Наименование документа — заявление.
4. Суть обращения. Здесь желательно максимально точно и полно изложить, какие сведения нужны:
   • точное и полное наименование работодателя;
   • наименование структурного подразделения;
   • наименование занимаемой должности;
   • период работы.
5. Место и цель подачи архивной справки — в Пенсионный фонд для назначения пенсии.
6. Дату.
7. Подпись заявителя.

Образец заявления о выдаче архивной справки

В архив города Новокузнецка

от Иванова Ивана Ивановича,

дата рождения: 12.01.1958,

проживающего по адресу: Новосибирск, Красный проспект д…, кв..,

тел.: 8 (916) 000 00 00

Заявление

Прошу выдать архивную справку о подтверждении трудового стажа работы в литейном цехе № 1 ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат» в должности литейщика за 1992–1997 годы.

Справка необходима для представления в Пенсионный фонд для назначения страховой пенсии по старости.

20.01.2018

Надо учитывать, что архивные справки бывают двух видов:

• о трудовом стаже;
• о зарплате за интересующий период.

Часто для ПФР требуются обе справки. Ведь размер будущей пенсии зависит в числе других факторов и от средней зарплаты за любые пять лет, предшествующие 2002 году, и, может статься, сведения о ней именно за период, нуждающийся в подтверждении, окажутся причиной для её пересмотра в сторону увеличения. На такой случай есть смысл запросить сразу обе справки — и о подтверждении стажа, и о зарплате. Для этого можно запросить обе одним заявлением («прошу выдать архивные справки о подтверждении трудового стажа и о зарплате…») или на каждую написать отдельный запрос.

Справки, подтверждающие трудовой стаж, архивы выдают бесплатно. Ведь эта услуга относится к разряду социально значимых. На её подготовку закон отводит 30 дней с момента получения запроса. Если этого времени оказалось недостаточно, архив уведомляет заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения с указанием причин и нового срока, в который даст ответ.

Архивная справка должна удовлетворять ряду обязательных требований:

• Быть оформленной на бланке предприятия, организации или архива.
• Содержать в тексте данные о предмете запроса.
• Содержать архивные шифры документов и номера листов архивных дел, послуживших источниками излагаемой в ней информации.
• Предоставлять сведения только относительно гражданина, о котором идёт речь в запросе.
• Излагать события в хронологической последовательности в том же порядке, что и в источниках.
• Отражать все переименования самой организации, структурных подразделений, должностей и т. п., упоминаемых в справке, которые имели место со времени излагаемых событий вплоть до дня составления документа.
• Все расхождения со сведениями, содержащимися в запросе, сопровождать пояснениями, например, что именно так излагается в подлиннике документа.
• Исправления в тексте архивной справки не допускаются. Если они есть в источнике, об этом делается соответствующее примечание.
• Сведения о зарплате излагаются отдельно по каждому месяцу начисления, среднегодовой и среднемесячный доход не рассчитываются. Не делаются и поправки на инфляцию — вся информация даётся в ценах соответствующего периода, о чём допускается сделать оговорку в тексте. Если сведений о зарплате конкретного бывшего сотрудника нет, цифры берутся из штатного расписания за интересующий период.
• Справка заверяется печатью организации и подписью её руководителя или иного уполномоченного лица.

В 80-е годы прошлого века родственница автора этих строк, в то время молодая медсестра, получила направление в Афганистан. Там она почти два года проработала операционной сестрой во фронтовом госпитале в Кабуле. Затем вернулась домой, окончила мединститут и стала кардиохирургом. В 2014 году, уже в возрасте, близком к пенсионному, она обратилась за консультацией в своё отделение ПФР, где ей посоветовали взять архивную справку относительно афганского периода биографии. В архиве Минобороны РФ ей помочь не смогли. Нужная информация оказалась в архиве Министерства обороны Республики Узбекистан. А вот благодаря полученной оттуда справке она не только подтвердила стаж, но и ушла на пенсию досрочно на правах приравненной к участникам боевых действий.

Фотогалерея: образцы архивных справок о трудовом стаже и зарплате

Подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями в ПФР

В отдельных случаях закон допускает подтверждение трудового стажа показаниями свидетелей. Но есть обязательное условие — данные по интересующему периоду в архиве не сохранились по причине стихийного бедствия, боевых действий или иных чрезвычайных событий, и этот факт документально подтверждён. Как правило, в роли подтверждения выступает справка из архива, где хранились интересующие документы.

Затем от будущего пенсионера требуется найти не менее двух свидетелей, с которыми он вместе работал, и быть готовым сообщить своему отделению ПФР их Ф. И. О. и адреса. В свою очередь, документальные подтверждения факта работы на том же предприятии в интересующий период должны быть у каждого свидетеля. Ещё одно условие — к моменту начала периода, стаж за который подтверждается, свидетели должны были достигнуть возраста, в котором допускается заключение трудового договора, то есть 16 лет.

В отдельных случаях подтвердить трудовой стаж можно с помощью коллег

Боятся, что свидетелей придётся тащить в своё отделение ПФР, не надо. Дать показания они могут в ближайшем к ним подразделении фонда или же предоставить их в письменном виде, предварительно заверив у нотариуса.

Для привлечения свидетелей надо написать в своё отделение ПФР заявление с просьбой опросить свидетелей для подтверждения страхового стажа за такой-то период и указать их Ф. И. О. и адреса, а к нему приложить справку, подтверждающую факт и причину утраты документов в архиве.

Но есть и ограничения. При подтверждении свидетельскими показаниями засчитывается не более половины от минимального стажа для начисления страховой пенсии. Этот стаж в 2018 году составляет девять лет, соответственно, засчитаны могут быть максимум четыре с половиной года. К 2025 году, когда минимальный страховой стаж увеличится до 15 лет, если в пенсионном законодательстве не случится очередных изменений, подтвердить с помощью свидетельских показаний можно будет до семи половиной лет стажа.

Если показания свидетелей относительно продолжительности стажа расходятся, засчитан будет наименьший период из подтверждённых ими.

Случай из жизни. В советские времена женщина три года, с 1985 по 1988, была членом колхоза и работала в нём. Однако в трудовой книжке присутствовала только запись о членстве в колхозе, которой для трудового стажа недостаточно. Колхоз был преобразован в агропредприятие, которое существует и поныне, но вот его архивы за 80-е годы были уничтожены пожаром. Поэтому оттуда бывшая колхозница смогла получить только справки о новом наименовании агропредприятия и об уничтожении архива. Свидетелями, подтвердившими, что она в интересующий период была дояркой, стали бывший председатель колхоза и экс-заведующая фермой, занимавшие эти должности как раз в то самое время. Председатель свою работу в колхозе подтвердил трудовой книжкой, запись в ней сомнений у ПФР не вызывала, а заведующая фермой — справкой, выданной ей при увольнении. В результате три года колхозного стажа были зачтены.

Подтверждение трудового стажа в судебном порядке

В ситуации, когда подтвердить трудовой стаж невозможно ни записями в трудовой книжке, ни архивной справке и не соблюдены условия для привлечения свидетелей по линии в ПФР, да и при иных сложных случаях претендент на пенсию может обратиться за подтверждением трудового стажа в суд.

Особенностью этого варианта можно назвать то, что суду истец вправе предъявить любые документальные доказательства своей работы в тот или иной период, включая не принятые к рассмотрению Пенсионным фондом. И если тот учтёт их и вынесет решение об удовлетворении иска, решающий голос будет именно за ним.

Суд принимает во внимание и свидетельские показания, включая и чем-то не удовлетворившие ПФР. И может вынести вердикт в пользу истца по общей совокупности представленных им доказательств.

Шансы на выигрыш дела в суде повышает грамотно составленное исковое заявление. В этом документе нужно детально изложить все обстоятельства дела и привести перечень документов, подтверждающих ваши слова. Одновременно с подачей иска можно сразу приложить к нему ходатайства о вызове свидетелей, что несколько ускорит рассмотрение дела.

Фотогалерея: образец искового заявления в суд о подтверждении трудового стажа

Другие документы для подтверждения трудового стажа

Если сведения из основных документов о трудовом стаже неполны или требуют дополнительного подтверждения, закон позволяет использовать любые бумаги, на основании которой можно сделать вывод, что претендент на пенсию в соответствующий период работал или выполнял иную полезную обществу деятельность, подлежащую включению в трудовой стаж.

В этом качестве могут рассматриваться:

• Трудовые и гражданско-правовые договоры, по одному экземпляру которых всегда остаётся на руках у работника или исполнителя.
• Копии любых приказов, как касающихся непосредственно претендента на пенсию (о приёме на работу, увольнении, переводе на новую должность или в другое структурное подразделение, награждении, премировании, наложении взыскания и т. п.), так и любые другие, где он упоминается как работник.
• Справки 2-НДФЛ.
• Характеристики с мест работы.
• Профсоюзные билеты.
  
  

  При отсутствии других доказательств есть надежда подтвердить трудовой стаж с помощью профсоюзного билета с отметками об уплате взносов по месту работы

• Справки из профсоюзных организаций, участвовавших в заключении трудовых договоров.
• Справки от работодателей, подтверждающие факт и период работы, размер зарплаты, занимаемые должности и т. п.

Словом, любые документы, содержащие информацию, где, когда, кем и как долго вы работали.

По закону принимать их при отсутствии других подтверждений обязан ПФР. Но даже если он их забраковал, есть шанс отстоять свою правоту в суде.

Что же касается текущих и недавних мест работы, то можно порекомендовать запросить у них копии тех из перечисленных документов, которые представляется реальным заполучить. Такое право есть как у работника, состоящего в трудовых отношениях, так и у физического лица, выступающего стороной гражданско-правового договора.

Подтверждение трудового стажа (видео)

Подтверждение трудового стажа — не такая уж безнадёжная задача, как может показаться с первого взгляда, даже при спорных ситуациях. Но для максимальной уверенности в своих шансах на получении пенсии лучше позаботиться о необходимых документах, не дожидаясь, когда придёт пора обращаться в ПФР для её оформления.

Виталий Сазонов

Юрист, автор статей на юридическую тематику. Образование: государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный открытый университет».

Документ об образовании.