«Молодая семья» — одна из государственных программ, с помощью которой можно улучшить свои жилищные условия. Отзывы о ней самые разные — от благодарности и восторга до полного разочарования. Дело здесь в том, что участники изначально имеют неравные права, которые определяются приоритетами властей в регионах.

Обеспечение жильём молодых семей в 2019 году

Федеральная программа «Обеспечение жильём молодых семей» реализуется в рамках проекта «Обеспечение доступным и комфортным жильём граждан РФ» (до 2018 года программа называлась «Жилище»). Регионы вносят в него свой вклад. Это может выражаться в дофинансировании или в разработке своих проектов, что закрепляется региональными законами и постановлениями.

Программа долгосрочная, поэтому её правила и объём финансирования регулярно меняются. Общий срок действия — с 2002 по 2020. Актуальные правила действуют с 2018 года. С момента начала программы до конца 2017 года федеральный бюджет профинансировал её на 55 миллиардов руб. На эти деньги получили денежные сертификаты для покупки и строительства жилья 42,7 тыс. семей. Сколько реально было приобретено квартир, точной статистики нет.

Основная цель программы — обеспечение конституционного права российских граждан на жильё. Попутно решаются такие задачи:

  • развитие рынка строительства в целом и доступного жилья в частности;
  • ипотечное кредитование;
  • улучшение демографической ситуации (многие решают не заводить детей просто потому, что жить негде).

Можно сказать, что «Молодая семья» — это целый комплекс мер, в котором задействованы власти всех уровней, строительные организации и банки.

Территория реализации программы «Обеспечение жильём молодых семей»

За годы работы программы она распространилась на всю страну

Для обычных людей суть программы в том, что молодым (в возрасте до 35 лет) семьям выдаются денежные сертификаты на частичную оплату нового жилья. Помощь государства составит 30 – 45% от его расчётной стоимости. Для участия надо соответствовать критериям, подать заявку и запастись терпением — деньги дадут не сразу.

В январе 2019 года Счётная палата проверила, как реализуется программа. Выводы оказались неутешительными: скорее всего, заявленные планы не получится выполнить в срок. Основная проблема — нехватка финансирования. Из-за этого люди ждут поддержки годами, а потом достигают предельного возраста участия и уже не могут получить субсидию. Ещё одна сложность в очерёдности. Многодетные семьи в регионах часто имеют приоритетное право на субсидию, а в результате шансы пар без детей сводятся к минимуму.

Изначально по итогам реализации подпрограммы в 2015 – 2020 годах предполагалось выдать 157 тысячам молодых семей свидетельства на получение соцвыплаты для приобретения жилья. Однако в течение 3 лет объём финансирования подпрограммы из федерального бюджета уменьшен почти на 20% — до 29 млрд рублей, а целевые показатели — почти на 40% — до 98,5 тысяч семей.

Юрий Росляк, аудитор Счётной палаты

http://audit.gov.ru/activities/control/35672/

Счётная палата предлагает такие меры по улучшению ситуации:

  • оценивать эффективность программы не по выданным сертификатам, а по количеству реально приобретённого жилья;
  • изменить правила программы, чтобы все молодые семьи были в равных условиях;
  • обратиться к регионам, чтобы они активнее участвовали в софинансировании программы;
  • если регионы готовы увеличить свои расходы, выделить им помощь из федерального бюджета.

Скорее всего, корректив стоит ожидать именно в этих направлениях. Финансирование зависит от состояния бюджета и экономики в целом. А вот организационные моменты вполне возможно улучшить на местах.

Ещё один обсуждаемый момент — право на покупку жилья по сертификату в другом регионе. Аудиторы считают, что это уравняет возможности участников программы. Спорное мнение. Жители больших городов получают сертификаты на большие суммы, а в глубинке можно купить на них жильё практически без доплаты. Это идёт вразрез с правилами программы, и вряд ли их изменят.

Что касается окончания программы — после 2020 года — о дальнейшей судьбе пока ничего не сообщается. Продлят ли её, будет зависеть прежде всего от российского бюджета. А регионы принимают свои решения — сроки действия местных программ не всегда привязаны к федеральной.

Видео: Счётная палата признала жилищную программу для молодых семей неудачной

Жилищные программы для молодых семей

Любую жилищную субсидию можно получить только раз в жизни. Поэтому надо выбрать, в какой из госпрограмм принимать участие. О подробностях и доступных вариантах расскажут в жилищном отделе администрации. Решение о принятии в программу принимают органы местного самоуправления.

Требования к претендентам и условия участия

Молодой считается семья, в которой каждому не больше 35 лет. Причём как на момент подачи документов, так и при распределении субсидий. Если возраст человека близок к пороговому, заявку примут — это не основание для отказа. Но если за время ожидания субсидии ему исполнится 36, семью из списка исключат.

По составу семьи возможны варианты: супружеская пара с детьми, без них, родитель-одиночка. У всех должно быть гражданство РФ. Супруг основного заявителя может быть и иностранцем, но тогда он не берётся в расчёт для определения размера субсидии.

Для участия в программе семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий. Это значит, что живёт она в квартире, где на каждого приходится меньше жилой площади, чем установлено региональной нормой. Или квартира признана непригодной для проживания.

Ещё одно условие — финансовая обеспеченность. Придётся подтвердить, что семья сможет выплатить остаток стоимости квартиры сразу или по ипотеке.

Федеральная программа

Суть в том, что семье предоставляется единовременная финансовая помощь на покупку жилья. Размер рассчитывается индивидуально по таким правилам:

  • 30% от стоимости приобретаемого жилья — для супругов без детей;
  • 35% — для полной или неполной семьи хотя бы с одним ребёнком;
  • для выплаты уже действующей ипотеки или кооперативного пая — не больше, чем остаток по ним;
  • +5% — дополнительно для семей, в которых после включения в программу рождается или усыновляется ребёнок.
Условия программы «Молодая семья в Московской области

Программа «Молодая семья» работает в Подмосковье на общефедеральных условиях

Получение субсидии оформляется сертификатом, где указаны состав семьи и сумма. Он предъявляется для оформления покупки недвижимости. Получить деньги наличными нельзя, они перечисляются на специальный счёт.

Стоимость жилья рассчитывается не по рыночным показателям, а по официально принятым. Они утверждаются на каждый квартал отдельно по регионам. Актуальный документ на II квартал 2019 года — Приказ Минстроя РФ от 1 апреля 2019 г. № 197/пр.

Региональные программы

Региональные программы чаще всего дублируют федеральные условия. Для заявителей разница только в том, сколько будет длиться ожидание в очереди и какие там приоритеты. И ещё сроки действия программы могут отличаться.

Но иногда предлагаются дополнительные варианты выбора, доплата или бонусы в виде сниженной ставки по ипотеке. В некоторых регионах доплата 5% считается по количеству детей, то есть семья с тремя детьми может получить дополнительно 15% (45% от стоимости жилья в сумме). В Архангельске, например, такое правило действует только при том условии, что покупается жильё экономкласса и в местном бюджете есть необходимые средства.

В Санкт-Петербурге параллельно действуют две программы: федеральная и местная — «Молодёжи — доступное жильё». По ней предлагаются варианты на выбор:

  • беспроцентная рассрочка на покупку любого жилья на 10 лет;
  • покупка социального жилья с беспроцентной рассрочкой в 10 лет;
  • социальная выплата в размере 40% от расчётной стоимости необходимого жилья (по факту получается 25% рыночной цены) + 5% за каждого ребёнка в семье.

Для участия нужно жить в Петербурге не меньше 10 лет и стоять в очереди на улучшение жилищных условий.

Видео: как работает программа «Молодая семья» в Пермском крае

Как молодой семье получить квартиру

Начать стоит с того, чтобы узнать, какие конкретно программы действуют в вашем городе. Региональные условия могут быть выгоднее, чем общероссийские. Если есть выбор, стоит узнать подробности. Официальная информация о действующих программах публикуется на сайтах городских администраций.

Но в реальности может быть не всё так гладко, как написано в документах. Поэтому имеет смысл посмотреть отзывы, публикации в СМИ, форумы или группы в соцсетях, где общаются участники программы.

Подвох может обнаружиться в самом неожиданном месте. Например, вариант с покупкой жилья из социального фонда в Санкт-Петербурге. Квартиры продаются по ценам строительства, что ниже рыночной. Но действуют такие цены только для учётной нормы. Например, для семьи из 3 человек это 54 м2. Меньше нельзя — это не будет считаться улучшением жилищных условий. А вот за «излишек» придётся расплачиваться по рыночной стоимости. Выбор квартир ограничен, и точный метраж вряд ли подберётся.

Схема действия для участия в программе «Молодая семья»

Программа «Молодая семья» задаёт чёткую последоваельность действий

Когда найден подходящий вариант, можно подавать документы на участие в программе. Заявления принимают городские (районные) администрации или оператор программы — уполномоченная организация или МФЦ.

Списки участников формируются ежегодно. Получить квартиру можно будет не раньше следующего года, а по факту претенденты ждут по несколько лет.

Необходимые документы

При подаче заявки понадобятся:

  • Заявление по форме, принятой в регионе.
    Заявление на участие в программе «Молодая семья»

    Форма заявления может отличаться в регионах

  • Паспорта взрослых членов семьи и свидетельства о рождении детей.
  • Свидетельство о заключении брака, если на выплату претендует супружеская пара.
  • Справки об условиях проживания: форма 7, 9, выписка из домовой книги или выписка из ЕГРН. Конкретный перечень устанавливается в регионе.
    Форма 7

    Форма 7 — это характеристика жилого помещения, её можно получить в жилконторе

  • Подтверждение того, что семья нуждается в улучшении жилищных условий. Форма тоже зависит от местных требований. Где-то достаточно формы 7, а где-то нужна справка о том, что семья состоит на учёте в качестве нуждающихся.
    Постановление о постановке на жилищный учёт в качестве нуждающихся

    На жилищный учёт семью ставит местная администрация по её заявлению

Когда подойдёт срок получения субсидии, придётся подтвердить свою платёжеспособность. Подойдут справки о размере зарплаты, выписки с банковских счетов, документы о проданном или имеющемся имуществе, которое можно продать (недвижимость, автомобили).

Сроки и порядок предоставления квартир

Срок ожидания зависит прежде всего от региона и может составлять от года до 11 лет. Разные объёмы финансирования, разные приоритеты в очереди. Заранее точные сроки не говорят.

По запросу можно узнать только свой номер в очереди. А примерный срок рассчитывают самостоятельно. Нужно найти региональную статистику: сколько выделено финансирования на текущий год, сколько семей перед вами. Списки на предоставление субсидии формируются на текущий год. И только по ним будет понятно, дадут ли деньги в этом году.

На приоритет в очереди могут рассчитывать:

  • многодетные семьи;
  • семьи, в которой есть инвалид;
  • жильцы аварийного фонда;
  • жильцы малогабаритных квартир и общежитий;
  • долго ожидающие бесплатного жилья по очереди.

Когда примут решение о выделении госпомощи конкретной семье, заявителя об этом известят. Тогда можно заняться выбором конкретной квартиры. Он обязательно согласуется с оператором программы, или же предлагается ограниченный набор вариантов из социального фонда.

Полученный сертификат предъявляется для оплаты, а деньги будут храниться на специальном счёте до оформления покупки. На этом этапе надо определиться со схемой оплаты — внести свою часть единовременно или заключить договор ипотеки. После внесения первого взноса семья может переезжать. Финальный этап — регистрация прав на недвижимость в Росреестре.

Оснований для отказа немного:

  • превышен предельный возраст для участия в программе;
  • улучшились жилищные условия, семья не может считаться нуждающейся;
  • нет достаточных средств для оплаты квартиры или ипотеки.

Видео: отзыв многодетной матери об участии в программе

Можно ли молодой семье получить квартиру бесплатно

Программа «Молодая семья» рассчитана только на частичное финансирование от государства, то есть выделение бесплатных квартир правилами не предусматривается. В последние годы власти проявляют особую настойчивость в этом вопросе. Однако аудиторы Счётной палаты отмечают, что такие случаи всё-таки есть. Бесплатной квартира оказывается у многодетных семей, которые получают большие региональные выплаты и ищут квартиру по минимальной стоимости. Молодая семья может бесплатно получить от государства земельный участок под строительство, но это уже другая программа и отдельные условия.

Остальные варианты связаны с тем, чтобы избежать ипотеки. Для оплаты квартиры можно использовать материнский капитал, другие государственные субсидии, деньги от продажи своей недвижимости или дорогого имущества.

Чего не стоит делать, так это продавать свою долю в квартире, если там остаются близкие. Бывает, что доли выкупают с рейдерской целью. Подселяют «неудобного» соседа, который любыми способами делает жизнь невыносимой, чем вынуждает жильцов продать свою долю за бесценок. А покупатели найдутся быстро. Поэтому лучше рассматривать варианты с разменом.

Жилищный сертификат для молодой семьи

Жилищный сертификат выдаётся участникам программы «Молодая семья» как подтверждение того, что часть стоимости квартиры оплатит государство. Получить его можно тогда, когда местной администрацией будет одобрено предоставление субсидии.

Этот документ выдаётся конкретной семье и на конкретную сумму. Его нельзя продать, подарить или использовать на другие цели, кроме приобретения недвижимости. Варианты могут быть такими:

  • покупка квартиры в собственность всех членов семьи;
  • оплата первого взноса по ипотеке;
  • выплата уже оформленной ипотеки;
  • последний взнос при покупке жилья через жилищный кооператив;
  • оплата работы организации, строящей для семьи частный дом.

Есть и другие ограничения:

  • нельзя использовать сертификат для покупки недвижимости у близких родственников;
  • приобретаемое жильё по площади должно соответствовать учётной норме в регионе;
  • квартиру надо выбрать в своём регионе или даже муниципальном округе, если программа имеет к нему привязку.
Свидетельство на право получения социальной выплаты по программе «Молодая семья»

Жилищным сертификатом называют свидетельство о праве на социальную выплату от государства

Что делать с сертификатом

Сертификат предъявляют в банк или строительную организацию, которые входят в число участников программы. Их список и другие правила можно узнать уже при подаче заявки или при получении самого сертификата. Если организация не работает в этом направлении, документ просто не примут.

Общий срок действия сертификата по федеральной программе — 9 месяцев. Два месяца даётся семье на то, чтобы предъявить его для оплаты. Ещё 7 банки имеют право совершать по нему операции. Если срок пропущен, право на субсидию теряется, получить её повторно нельзя.

Рассмотрим пример, как действовать для получения ипотеки в Сбербанке:

  1. Семья обращается в банк с сертификатом. В течение 5 дней он решает, принимать ли клиента на обслуживание. Заявителю отправляют уведомление о результате.
  2. Заключается договор, открывается специальный счёт для перечисления субсидии (услуга стоит 1200 руб.). На этом этапе уже нужны документы на недвижимость. Всё это направляется на рассмотрение в органы местного самоуправления. Там принимают решение в течение месяца.
  3. Ели всё в порядке, заключается договор ипотеки, деньги переводятся на счёт. Это считается моментом предоставления субсидии, то есть до него должно пройти не больше 2 месяцев. В Сбербанке молодая семья может получить ипотеку под 10,5% годовых (или под 10,2% при электронной регистрации). Семьи с детьми могут использовать право на временную льготу по ипотеке в 6%.
Договор Сбербанка по прогрмамме «Молодая семья»

С участниками программы заключается специальный договор в банке

На какую сумму выдадут сертификат

Фиксированной суммы по сертификату не существует. Если речь идёт о погашении остатка платежей, он выдаётся на остаток — здесь всё просто.

Сложнее с расчётом стоимости в процентах. Для этого используется такая формула: Р = H x C x A x П, где:

  • Р — размер выплаты;
  • Н — норматив жилищной обеспеченности на одного человека (42 м2 на двоих человек или по 18 м2 на каждого, если в семье 3 человека и больше);
  • С — количество членов семьи;
  • А — средняя рыночная стоимость м2 жилого помещения в вашем городе (определяется ежеквартально Министерством строительства и жилищного-коммунального хозяйства РФ);
  • П — процент помощи, выделяемой государством.

Рассчитаем размер субсидии для семьи из трёх человек (родители и ребёнок) в Подмосковье. Расчётная стоимость квадратного метра — 61 040 руб. Семье нужна квартира не меньше 54 м2. Получаем: 54 х 3 х 61 040 х 35% = 3 460 968 руб.

На бесплатную квартиру по программе «Молодая семья» рассчитывать не стоит. Она даёт возможность только на частичную помощь от государства с покупкой жилья. И даже при таких условиях получить заветный сертификат могут не все. Ждать приходится долго, а возраст участников ограничен.