Статистика утверждает, что миграционная активность россиян ежегодно растёт, а вместе с этим увеличивается и число российских граждан, желающих получить ещё одно гражданство. Вопросы, связанные с множественным гражданством, волнуют сегодня как россиян, уезжающих за границу, так и иностранцев, прибывающих в РФ. Это связано с тем, что, если человек решил связать свою жизнь с какой-либо страной на длительное время, то максимально комфортным пребывание в новом государстве будет при наличии гражданства этой страны. Получая паспорт новой страны, мигрант избавляется от любых ограничений, связанных с трудоустройством, социальной защитой и правом на проживание в этой стране. Помимо этого, такой мигрант может передать это гражданство по наследству детям. Наличие второго паспорта, помимо преимуществ, может иметь и обратную сторону в виде дополнительных обязанностей. Что следует знать россиянину, претендующему на гражданство ещё одной страны?

Два определения — два статуса

Обладание паспортами двух государств одновременно означает, как правило, наличие двойного или второго гражданства у их владельца. При всей внешней схожести эти два статуса имеют принципиальное различие, которое выражается в том, что в первом случае человек является гражданином двух стран, между которыми установлены правила, регламентирующие такой статус, т. е. существует договор о двойном гражданстве. Если подобного документа не существует и между державами на официальном уровне не определено, как рассматривать ситуацию с наличием у человека двух паспортов, имеет место второе гражданство. При этом каждое из государств считает фигуранта собственным гражданином, не замечая иной индигенат, а иногда и требуя избавиться от него.

Если говорить о России, то договор, устанавливающий порядок обладания множественным гражданством и правила проживания лица с таким статусом на территории каждого из государств, имеется у страны только с Таджикистаном. Такой же договор существовал когда-то между РФ и Туркменистаном, но после 18 мая 2015 года этот документ утратил силу по инициативе туркменистанской стороны. Остаётся действительным двойное гражданство, оформленное до этой даты, но только на территории РФ: законодательство Туркменистана требует отказаться от любого другого гражданства при наличии туркменистанского.

Таджики в России

Договор о двойном гражданстве Россия имеет только с Таджикистаном

В мировой практике существует целый ряд прецедентов предоставления государством двойного гражданства иностранцам или своим гражданам. Испания, например, имеет соответствующие договорённости с большинством стран Латинской Америки, а также с Андоррой, Филиппинами, Экваториальной Гвинеей и Португалией. Великобритания разрешает двойное гражданство с государствами Британского содружества, Италия — с Аргентиной, Канада — с Францией и т. д. В Латвии двойное гражданство разрешается иметь лицам, которые эмигрировали из страны в 1940–1990 годах (а также их потомкам), но впоследствии вернулись на родину.

Следует сказать, что второе гражданство, когда страны если и не приветствуют вторые паспорта, то и не возражают против их наличия у своих граждан, встречается гораздо чаще. Некоторые страны категорически против двойного гражданства: в их числе — Германия, Дания, Монако, а также Казахстан, Беларусь, Азербайджан, Украина и др. При этом жители стран постсоветского пространства иногда просто не сообщают властям о получении второго паспорта, а в Германии, например, ещё одно гражданство могут получить дети иммигрантов.

О двойном гражданстве в России

Причин, по которым человеку может потребоваться второе гражданство, бывает множество, но в любом случае претендент должен руководствоваться соответствующими законодательными актами, регламентирующими принятие ещё одного гражданства. Если россиянин собрался принять гражданство ещё одного государства, то это право может быть реализовано согласно Конституции страны и Закону «О гражданстве», последние изменения в который были внесены в 2014 году. Определённые новшества в правилах получения гражданства иной страны учитывают то обстоятельство, что лицо, имеющее более одного гражданства, несёт определённые обязательства перед каждой из стран, предоставивших ему гражданство. Таким образом, россиянин, получивший ещё одно гражданство, принимая какое-либо решение, связанное с Россией, будет руководствоваться в том числе и интересами второй страны. В связи с этим каждому россиянину, вступающему в гражданство другой страны, предписано сообщать об этом российским властям. Помимо этого, получить паспорт другого государства может не каждый гражданин РФ: существуют определённые ограничения в этом отношении для лиц, состоящих на государственной службе.

В общем случае Российское государство не против наличия второго гражданства у россиян, если это не противоречит законодательству каждой из сторон. Помимо этого, российское гражданство могут предоставить иностранцу, не требуя от него отказываться от имеющегося гражданства: выход из предыдущего гражданства может быть обусловлен только законодательством второй страны.

Видео: о некоторых аспектах двойного гражданства в РФ

О статусе россиянина после оформления двойного гражданства

Множественное гражданство никак не отражается на статусе российского гражданина, если только он не занят на государственной службе и не является политиком. Израильское гражданство, например, стало причиной выхода Виталия Малкина из состава Совета Федерации, а гражданство Великобритании не позволило Владимиру Кара-Мурзе-младшему претендовать на место в Ярославской городской думе.

Согласно российскому законодательству, если гражданин страны оформил ещё одно гражданство, но продолжает проживать в РФ на постоянной основе (больше 183 дней в году), он должен платить все налоги в российский бюджет, независимо от того, где получен доход. В противном случае (если гражданин живёт в России менее 183 дней в году) он не считается налоговым резидентом РФ и правила налогообложения для него изменятся. Это касается, например, операций с недвижимостью: налоговый вычет при продаже недвижимого имущества нерезидентом не предусмотрен, а налог на доход от продажи составит не 13, а 30%.

В то же время постоянное пребывание за рубежом россиянина с двойным гражданством предусматривает необходимость соблюдать требования законодательства второй страны. Например, в случае с двойным гражданством РФ и Таджикистана установлено, что проживая постоянно на территории одной из этих двух стран, владелец двух паспортов может пользоваться правами и должен соблюдать обязанности только гражданина страны постоянного пребывания (а не обеих стран одновременно).

О способах получения двойного гражданства

Несмотря на то что полноценное двойное гражданство для россиянина возможно только с Таджикистаном, многие жители РФ имеют паспорта других государств, пребывая в статусе множественного гражданства. Практика показывает, что если даже законы какой-либо страны запрещают иметь два гражданства, чаще всего существуют исключения, позволяющие обойти подобные запреты.

Казахстан

Республика Казахстан принадлежит к числу государств, запрещающих своим гражданам иметь ещё одно гражданство и требующих от иностранцев, претендующих на казахское гражданство, аннулировать предыдущее. Этими мерами власти страны обозначили приоритетное направление внутренней политики, имеющее целью трудоустройство и социальную защиту собственных граждан. Принимая гражданство другой страны, казахстанец должен сообщить об этом иммиграционным властям РК и прекратить казахское гражданство. Иностранец, в том числе россиянин, получающий гражданство РК, может сохранить предыдущее гражданство, если он:

  • не достиг совершеннолетнего возраста;
  • является недееспособным;
  • особо отличился перед Казахским государством или является специалистом, в котором остро нуждается экономика страны. Решение о предоставлении гражданства в этом случае принимается Президентом страны и, помимо претендента, гражданство получают и члены его семьи;
  • является репатриантом или потомком таковых.
Астана — столица Казахстана

Двойное гражданство в Казахстане запрещено

Беларусь

Белорусское законодательство также не предусматривает двойного гражданства: нужно выходить из предыдущего, чтобы получить белорусское, или отказываться от паспорта РБ в пользу другого государства. Исключение сделано только для несовершеннолетних детей в смешанных браках. До наступления 18-летнего возраста эти дети могут иметь два гражданства, но после вступления в совершеннолетие необходимо выбрать одно из них.

Российская же сторона смотрит на вступление гражданина Беларуси в российское гражданство как на частный случай общего правила: после выполнения всех требований к претенденту такой заявитель может получить паспорт РФ и будет иметь статус российского гражданина на территории РФ.

Люди на улице в Минске

Двойное гражданство в Беларуси могут иметь дети, недостигшие совершеннолетия

Азербайджан

Иметь второе гражданство на законных основаниях могут азербайджанцы, оформившие его до 1998 года, т. е. до момента выхода Указа Президента страны, согласно которому владеть паспортами двух или боле стран в Азербайджане запрещено. Если гражданин страны принял гражданство иного государства, он должен в течение месяца сообщить об этом властям Азербайджана, после чего азербайджанское гражданство этого человека утратит силу. Если не сообщить своевременно о вступлении в другое гражданство, можно получить административный штраф.

Последние изменения в иммиграционном законодательстве АР ужесточили требования к претендентам на получение гражданства страны: например, ребёнок, появившийся на свет на территории Азербайджана может быть наделён гражданством страны только в том случае, если оба родителя (или один из них) являются гражданами АР или лицами без гражданства, детям иностранных граждан в такой ситуации азербайджанское гражданство не положено. Помимо этого, лишить гражданства АР могут за прохождение службы в армии другого государства или за деяния, подрывающие основы национальной безопасности страны.

Баку — столица Азербайджана

Законами Азербайджана двойное гражданство не предусмотрено

Молдова

Отношение к двойному гражданству в Молдове более лояльное, чем в других странах бывшего СССР. Несмотря на то что договоров о двойном гражданстве республика не подписывала ни с одной страной мира, иметь 2 паспорта в Молдове не запрещено никому, даже госслужащим. Ограничения на два гражданства для чиновников и политиков были введены в 2007-м году, но уже в 2009-м их отменили, и сегодня можно иметь множественное гражданство, даже занимая самый высокий пост в стране. Россияне могут смело оформлять молдавское гражданство, не отказываясь от российского. Для этого потребуется подтвердить, что заявитель достиг совершеннолетия и соответствует одному из требований:

  • прожил в Молдове 10 лет или более;
  • состоит в браке с гражданином страны минимум 3 года;
  • имеет статус беженца в Молдове.

Претендент на гражданство Молдовы должен:

  • иметь постоянный доход в стране и быть в состоянии содержать себя, не обращаясь за социальной помощью к государству;
  • знать молдавский язык на уровне, достаточном для общения на работе, в быту и в общественных местах.
Пейзаж в Молдове

Отношение к двойному гражданству в Молдове более лояльное, чем в других странах бывшего СССР

Особенности института двойного гражданства в России

Россиянин, который имеет более одного гражданства, должен придерживаться определённых правил, соответствующих его статусу и закреплённых на законодательном уровне.

Уведомление властей

Получив паспорт иного государства, нужно не забыть сообщить об этом российским иммиграционным службам в установленные законом сроки. Несоблюдение этого требования может повлечь за собой неприятности в виде административного или даже уголовного наказания. Находясь за пределами России, обладатель двойного гражданства должен помнить, что после прибытия в РФ необходимо уведомить власти страны о том, что помимо российского, у него имеется и другое гражданство.

То есть гражданин, который на момент введения закона или получения гражданства (ВНЖ, «иного документа») проживал за границей, и в связи с этим не подал уведомления, должен его подать не позднее 30 дней со дня въезда в РФ. То есть считается, что пребывая 30 дней и более подряд в РФ, он проживать за границей перестал. Вот собственно и определение, что является «проживанием за границей» в рамках данного закона, и никаких других определений не требуется.
Находитесь на территории РФ менее 30 дней подряд — типа проживаете за границей, выходит так…

Oleggro

https://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=1357&t=224555&start=2420

Госслужащие и военнослужащие

Возможность иметь более одного гражданства предусмотрена не для всех россиян. Существуют определённые категории граждан, лишённые такого права: в их числе — служащие государственных учреждений и представители Вооружённых Сил РФ. Получив паспорт другого государства, россиянин не сможет занимать должности в органах государственной власти и служить в силовых ведомствах. Помимо этого, ограничены в возможности иметь несколько гражданств представители СМИ.

Госслужащий

Госслужащий в России не может иметь два гражданства

Нюансы оформления

Если иностранец желает принять гражданство РФ, от него потребуется документ, который подтверждает не выход из предыдущего гражданства, а факт обращения с ходатайством о прекращении такового. Исключение составляет ситуация, когда российское гражданство оформляется для носителя русского языка — в этом случае действительно необходимо подтвердить, что предыдущее гражданство утратило силу.

Принимая гражданство другого государства, россиянин может утратить российский паспорт только в том случае, если этого требует законодательство новой страны.

Как уведомить власти о двойном гражданстве

Если россиянин принял гражданство ещё одной страны, согласно законодательству, он должен сообщить об этом российским властям в 60-дневный срок. Это можно сделать, лично посетив одно из отделений ГУВМ МВД (бывшей ФМС) или же отправив соответствующее уведомление по почте на адрес ведомства (но только с территории России). Если уведомление отправляется по почте, фигуранту всё равно потребуется явиться в почтовое отделение, чтобы подтвердить свою личность. Офис ГУВМ МВД может находиться как по месту постоянной регистрации, так и по месту фактического проживания гражданина.

Бланк уведомления о двойном гражданстве

Бланк уведомления о двойном гражданстве можно скачать на одном из специализированных интернет-ресурсов

К бланку уведомления, который заполняется на русском языке (без зачёркиваний и исправлений), следует приложить документ, подтверждающий законность пребывания в России (например, ВНЖ), а также копии российского паспорта и удостоверения личности, выданного другим государством. Если гражданину меньше 18-ти лет или он недееспособен, направить уведомление от его имени может доверенное лицо или один из родителей. Форму бланка можно скачать в интернете на одном из специализированных ресурсов. После того как уведомление будет вручено сотруднику МВД, необходимо получить талон, который будет служить подтверждением того, что гражданин своевременно сообщил о своём изменившемся статусе.

Если гражданин находится за пределами РФ и не может сообщить в МВД о вступлении в другое гражданство, он должен сделать это в течение месяца после прибытия в Россию. Подтверждением даты его приезда в страну будет штамп о пересечении границы. Следует сказать, что уведомлять иммиграционные службы необходимо не только о гражданстве другой страны, но и о наличии ВНЖ или ПМЖ иного государства.

Если просрочить отправку уведомления или не сообщить о принятии ещё одного гражданства вовсе, это может быть расценено властями, как сокрытие человеком наличия у него множественного гражданства. Если человек просто опоздал с отправкой уведомления, наказание будет в виде административного штрафа на сумму от 500 до 1000 рублей. В случае выявления правоохранительными органами намеренного сокрытия человеком двойного гражданства, штрафные санкции могут представлять собой 400 часов обязательных работ или необходимость уплатить 200 тысяч рублей (или же сумму годового дохода нарушителя). Достаточно часто таких нарушителей выявляют в момент пересечения государственной границы или при осуществлении денежных переводов.

Всё абсолютно чётко написано в законе — вы обязаны подать уведомление в определённой форме, если у вас есть второе гражданство.
Просто в анкете на загран указать, что второе есть, поставив галочку — тупо спалиться, и получить минимум штраф по административке, максимум уголовное дело и судимость.
Найти форму уведомления в интернете — минута.
Заполнить — пять
Подать можно в миграционку в мфц или через почту (не послав письмом, а через услугу подачи сообщения).

Oleggro

https://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=1357&t=224555&start=2420

Видео: разъяснения специалиста положений нового закона о двойном гражданстве

Любой российский гражданин в случае необходимости может оформить себе гражданство ещё одного (или нескольких) государства. Следует помнить, однако, что такой гражданин не сможет занимать определённые государственные посты в России, работать в СМИ и служить в силовых структурах. Изменившиеся в последние годы иммиграционные правила требуют от россиян сообщать в ГУВМ МВД о принятии другого гражданства, в противном случае могут последовать штрафные санкции. Российские законы достаточно лояльно относятся к множественному гражданству, никаких негативных последствий наличия второго гражданства не бывает, как правило, если о нём своевременно уведомить иммиграционные службы. Межправительственный регламент предоставления двойного гражданства у России установлен только с Таджикистаном, паспорта других стран у своих граждан российские законы игнорируют, но и не запрещают.