• Консультаций проведено
  • Сегодня 325
  • За все время 105921
Прием вопросов круглосуточно
Бесплатная юридическая
консультация ОНЛАЙН!
Круглосуточная горячая линия (бесплатно!)

Закон о гражданстве РФ от 2020 с изменениями. Порядок получения гражданства РФ




Процесс натурализации для мигрантов в последнее время стал более лоялен. Это благодаря тому, что закон о гражданстве РФ претерпел в 2020 году существенные изменения.

zakon_rf

Основные понятия

Основным нормативно-правовым документом, регулирующим вопросы гражданства Российской Федерации, является ФЗ РФ № 62 (от 31.05.2020). Его условиями определяют порядок и основания для приобретения и прекращения российского гражданства.

Гражданином России признается лицо, имеющее стойкую связь с государством в виде взаимных прав и обязанностей. Это значит, такой человек подчиняется всем законодательно установленным правилам и нормам РФ. А государство в лице органов власти оказывает данному лицу защиту и помощь, как на российской территории, так и за пределами.

Законодательство предусматривает несколько способов получения гражданства РФ:

  1. По праву рождения.
  2. Прием в российские граждане (натурализация).
  3. Восстановление ранее утраченного гражданства.

Основная часть россиян приобрела свой гражданский статус по отношению к стране по праву рождения. Ребенку автоматически присваивают российское гражданство,  если оно имеется у обоих родителей или у одинокого родителя. В таком случае неважно, где родился данный ребенок. Он, все равно, гражданин России.

Если российское гражданство имеется у одного родителя, а второй является подданным (гражданином) иного государства или апатридом,  ребенку, чтобы считаться россиянином, необходимо родиться на территории РФ. В таком случае вступает в силу право почвы. Это же право позволяет приобрести гражданство РФ детям, рожденным на ее территории, если после рождения малыш остается сиротой и живет на территории РФ полгода.

Восстановление гражданства – это многоступенчатая процедура. Означает, что ранее человек являлся гражданином РФ, а затем сменил гражданство. Например, после усыновления иностранцами или по личному решению уже, будучи совершеннолетним. Восстановление требует личного обращения с заявлением в органы исполнительной власти России. Проходит быстрей, чем натурализация.

Как получают гражданство РФ в общем и ускоренном порядке?

Ежегодно российское гражданство получают в результате натурализации около 500 тысяч человек. Можно предположить, что в ближайшие годы их станет больше в результате поправок, внесенных в основной закон о гражданстве в 2020 году. Особенно, если восстановится прежний поток лиц, пересекающих границу, уменьшившийся с апреля 2020 года из-за пандемии коронавируса.

ФЗ РФ № 62 предусматривает две основные схемы приобретения российского гражданства:

  1. Общую.
  2. Упрощенную.

Общий порядок не пользуется особой популярностью. На него приходится чуть более 5 % от всего числа лиц, приобретших гражданство РФ.  Предусматривает длительный процесс, растянутый на несколько лет. Именно на него приходится основная часть отказов в гражданстве.

Упрощенный порядок реализуется в стране уже несколько лет. Он предусматривает возможность ускоренного получения гражданства, когда не нужно проходить промежуточные этапы оформления  РВП, ВНЖ.

В апреле 2020 года Госдума приняла новый закон о гражданстве РФ – ФЗ № 134 (от 24.04.2020). Он своими условиями внес изменения в ФЗ РФ № 62. И предоставил возможность в ускоренном и упрощенном порядке получить российское гражданство определенным группам лиц: выходцам из Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины. Плюс иностранным гражданам и апатридам, заключившим браки с россиянами, выпускникам высших учебных заведений РФ и пр.

Видео: Способы получения гражданства РФ

Условия получения гражданства в общем порядке

Новым законом упрощенный порядок получения гражданства предусматривается не для всех. Тем, кто не может на него претендовать, придется действовать в рамках общей процедуры, которая может растянуться более чем на восемь лет.

Для получения гражданства  РФ  в общем порядке необходимо удовлетворять ряду требований:

  • После получения ВНЖ жить на российской территории не менее пяти лет подряд. Выезд за границу допускается, но суммарная продолжительность отлучек не может быть дольше трех месяцев в течение одного календарного года.
  • Изъясняться, читать и писать на русском языке. Иногда для подтверждения собственных знаний достаточно документов об образовании. Но большинству претендентов приходится сдавать специальный экзамен и по его результатам получать сертификат, подтверждающий степень владения языком.
  • Иметь постоянный официальный доход. Это может быть заработок, прибыль от ведения собственного бизнеса, доход от сдачи имущества в аренду, стипендия и т.д. Необходимый предел – это уровень прожиточного минимума для трудоспособных граждан в регионе проживания. В самом законе четких требований к уровню дохода не прописано, но есть устоявшаяся практика.

Этапы оформления в общем порядке

Процесс натурализации при стандартной схеме занимает чуть более восьми лет. При соблюдении некоторых требований общий срок может быть сокращен.

Этапы получения гражданства РФ:

  1. Во-первых, после пересечения границы иностранец обязан встать на миграционный учет. Большинству на это отводится 7 дней. Выходцам из стран ЕАЭС – 30 дней. Жителям Таджикистана – 15 дней. Постановка на учет осуществляется путем подачи в отделение ГУВМ МВД уведомления о прибытии. Разрешение на пребывание выдается сроком на 90 дней (для граждан ЕАЭС, если они намерены работать в России по трудовому договору – на 1 год).
  2. По окончанию срока действия разрешения его можно продлить при наличии особых условий. Но если таковых нет, и иностранец намерен остаться далее в России, нужно оформить разрешение на временное пребывание. Его выдают сроком на три года. Продлевать РВП нельзя.
  3. После окончания срока действия РВП придется выбирать: покинуть пределы РФ либо оформить вид на жительство сроком на пять лет.
  4. Завершающий этап – получение российского гражданства после того как иностранец проживет в РФ пять лет на основании ВНЖ. Документы нужно подготовить и подать заранее.

Вопрос о предоставлении гражданства находится в ведении специальной комиссии при президенте РФ. Она заседает не часто: раз в месяц или в два месяца. В итоге ожидание с момента подачи заявления растягивается на год.

pasport

О решении претендента уведомляют письменно. Если оно положительное, далее требуется принесение присяги и затем уже оформление внутреннего гражданского паспорта. В особых случаях даже общий порядок могут упростить, сократив срок обязательного ВНЖ до года. Для этого необходимо удовлетворять одному из следующих требований:

  • Претендент имеет профессию и квалификацию особо ценную для России. Например, он – высококлассный хирург.
  • Иностранец добился высоких достижений в научной или культурной области. При условии, что эти достижения представляют интерес для РФ.
  • Претендент получает политическое убежище в России или признается беженцем.

Полностью игнорировать стадию получения ВНЖ перед приобретением гражданства РФ, могут:

  • Иностранцы, которые имеют перед Россией особые заслуги.
  • Лица из стран, бывших некогда республиками СССР, прослужившие минимум три года в ВС РФ.

Какие документы понадобятся, если получение осуществляется в общем порядке?

В течение всего срока ожидания и оформления гражданства от заинтересованного лица потребуют внушительный пакет документов:

  • Паспорт иного государства, если претендент – не апатрид.
  • Свидетельство о рождении.
  • Документ, подтверждающий факт смены фамилии, если он имел место.
  • Письменную автобиографию. Как правило, в нее вносят основные вехи: место и время рождения, даты обучения и наименование учебных заведений, сведения об имеющихся специальностях, состав семьи, дата и цель въезда и т.п.
  • Отрывные квитки от уведомлений, подтверждающих факт проживания на территории РФ в течение пяти лет после получения ВНЖ.
  • Документы, подтверждающие имеющееся образование.
  • Трудовая книжка при наличии, или иной документ, подтверждающий факт трудоустроенности.
  • Удостоверение пенсионера (при наличии).
  • Справку из общеобразовательного учреждения о том, что ее податель является студентом (при наличии).
  • Въездная виза, если претендент прибыл из страны, с которой установлен визовый режим.
  • Документ, подтверждающий факт наличия постоянного законного дохода.
  • Квитанции об оплате государственной пошлины.
  • Документ, подтверждающий постановку на миграционный учет и регистрацию по месту пребывания или по месту жительства.
  • Стандартные фотографии 3х4 (запрашиваемое количество варьируется).

В зависимости от ситуации сотрудники ГУВМ МВД могут запросить дополнительные справки, выписи и т.п. Если какие-то документы выданы за рубежом, дополнительно следует приложить удостоверенный нотариально перевод на русский язык.

Изменения процедуры получения гражданства в упрощенном порядке

Многие иностранцы получили возможность натурализоваться много быстрей и проще. И это благодаря вступлению в силу закона о гражданстве РФ с изменениями от 2020 года. Какие нововведения в ФЗ № 62 действуют с 24 июля 2020 года:

  • Если мигрант намерен получить гражданство в качестве супруга россиянина (россиянки), он больше не обязан ожидать три года и даже оформлять ВНЖ. Для этого достаточно наличия РВП. Такие изменения касаются только супружеских пар, имеющих общих детей. Как только ребенок родится, и на него получат свидетельство о рождении, можно сразу направлять заявление и документы в ГУВМ МВД. Но лишь при условии, что родитель-россиянин имеет на территории РФ регистрацию по месту жительства, где может жить и родитель-иностранец.
  • Выходцы из ряда государств больше не обязаны проживать пять лет по ВНЖ, достаточно только оформить вид на жительство и сразу подавать заявление на получение гражданства. Речь идет о жителях Беларуси, Казахстана, Украины и Молдовы.
  • Отказываться от имеющегося гражданства (подданства), чтобы стать гражданином РФ теперь не обязательно. Но только при условии, что такой вариант допустим законодательством той страны, представителем которой является иностранец. В этом правиле имеется исключение: от прежнего гражданства придется отказаться тем, кто в качестве носителя русского языка пользуется упрощенным порядком, чтобы стать россиянином.
  • Расширен перечень лиц, которые могут претендовать на получение гражданства РФ на основании наличия совершеннолетних детей-россиян. С 2020 года таким правом могут воспользоваться не только нетрудоспособные иждивенцы, но также пенсионеры, инвалиды.
  • При обращении в ГУВМ МВД заявители, пользующиеся упрощенным порядком, не обязаны подтверждать справками факт получения дохода в России, если эту информацию можно запросить внутри страны по каналам межведомственного взаимодействия.
  • Апатриды получили право на оформление российского гражданства без предварительного проживания по ВНЖ и подтверждения достаточного уровня дохода. Но только при соблюдении ряда условий: такие лица в прошлом родились на территории СССР и имели советское гражданство; на момент обращения они полностью дееспособны.
  • Выпускники высших и средних профессиональных учебных заведений, осуществляющие трудовую деятельность на территории РФ при наличии стажа продолжительностью один год, могут обратиться за российским гражданством. Ранее для этого требовался стаж не менее трех лет.

Закон о гражданстве РФ с изменениями от 2020 года позволяет следующим группам иностранцев стать россиянами в ускоренном режиме без соблюдения ряда общих требований:

  • Апатриды, родившиеся в СССР, имевшие советское гражданство, проживающие на территории одной из бывших союзных республик.
  • Иностранцы и апатриды, родившиеся в РСФСР, имевшие гражданство СССР и постоянно проживающие в России.
  • Лица, состоящие в браке с россиянами не менее трех лет.
  • Родители, имеющие совершеннолетнего дееспособного ребенка с российским гражданством.
  • Родитель ребенка любого возраста, имеющего гражданство РФ, если второй родитель этого ребенка-россиянин умер, признан судом в качестве безвестно отсутствующего или лишен родительских прав в отношении данного ребенка.
  • Родитель совершеннолетнего недееспособного ребенка-россиянина, если второй родитель с российским гражданством умер, безвестно отсутствует или лишен родительских прав.
  • Лица, окончившие российские вузы или средние профессиональные учебные заведения после 1 июля 2004 года и проработавшие на территории РФ не менее года и зарегистрированные в системе государственного пенсионного страхования России.
  • Лица, зарегистрированные в качестве ИП и ведущие бизнес на российской территории не менее трех лет. При условии, что за указанный период в течение каждого календарного года такие претенденты отчисляли не менее 1 млн. руб. в качестве налогов и социальных сборов в казну и внебюджетные фонды РФ (налоги с личного имущества не учитываются).
  • Владельцы и совладельцы российских компаний с уставным капиталом не менее 100 млн. руб., если в течение трех лет доля претендентов составляла не менее 10 % от него. При условии, что в течение одного календарного года такое лицо выплачивает в российскую казну и внебюджетные фонды в качестве налогов и сборов не менее 6 млн. руб.
  • Специалисты, чья профессия входит в утвержденный перечень наиболее важных для страны специальностей. При условии, что такие лица отработали в РФ не менее года и зарегистрированы в системе государственного пенсионного страхования.
  • Иностранцы, у которых один или оба родителя – россияне, живущие на территории РФ.
  • Лица, имеющие гражданство Беларуси, Украины, Казахстана или Молдовы.
  • Иностранцы, которые могут быть отнесены категории носителей русского языка, если они постоянно проживают на российской территории.
  • Нетрудоспособные лица, прибывшие в Россию из-за рубежа и имеющие здесь постоянную регистрацию, оформленную до 01.07.2002 г.
  • Ветераны ВОВ, проживающие постоянно на территории РФ, если ранее они являлись гражданами СССР.
  • Несовершеннолетний ребенок, если его родитель-россиянин обратится с соответствующим заявлением с согласия второго родителя-иностранца.
  • Несовершеннолетний ребенок, чей единственный родитель является гражданином России.
  • Недееспособное лицо, чей опекун (попечитель) – россиянин.
  • Лицо до 18 лет, оставленное без попечения, находящееся под надзором сиротского учреждения России.
  • Участники программы содействия по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа в РФ и члены их семей.
  • Персоны, имеющие особые заслуги перед Россией. Решение о предоставлении им гражданства принимает сам президент РФ. Так тали россиянами греческий дирижер Теодор Курентзис, французский актер Жерар Депардье и другие известные персоны.

Видео: Упрощение правил получения гражданства РФ

Этапы оформления гражданства в упрощенном порядке

Для упрощенной схемы предоставления российского гражданства предусмотрены те же этапы, что и для общей. Но в зависимости от принадлежности к той или иной льготной категории, какие-то этапы можно пропустить или сократить, плюс не выполнять часть обычных требований.

Последовательность действий для использующих упрощенный порядок:

  • Постановка на миграционный учет в ГУВМ МВД, регистрация по месту пребывания (месту жительства) на территории РФ.
  • Оформление РВП по окончанию срока учета.
  • Получение ВНЖ.
  • Обращение в ГУВМ МВД с заявлением на предоставление гражданства, не дожидаясь 5-летнего срока проживания на основании ВНЖ.
  • Получение внутреннего гражданского паспорта после присяги.

Могут не получать ВНЖ: лица, у которых есть общий ребенок с гражданином России; ветераны ВОВ, живущие на российской территории; иностранцы, служащие в ВС РФ; лица, подвергшиеся депортации из Крыма в период СССР и члены их семей.

Закон о гражданстве РФ с изменениями от 2020 года устанавливает категории лиц, имеющих право стать россиянами, даже проживая на территории других стран:

  • Несовершеннолетние, имеющие родителей-граждан РФ.
  • Апатриды, имевшие гражданство СССР, живущие на территории одной из бывших союзных республик.
  • Жители непризнанных республик ДНР и ЛНР.

Первые две категории не нуждаются ни в получении РВП, ни в оформлении ВНЖ. Им или их представителям достаточно обратиться с заявлениями в генконсульства России в стране проживания.

При упрощенной схеме срок оформления гражданства составляет, в среднем, от 3 до 6 месяцев и не требует передачи заявления и документов в комиссию при президенте. Вопрос решается на местах.

Какие понадобятся документы?

Ускоренный порядок предполагает, что в ГУВМ МВД могут запросить все те документы, что требуются при общем порядке. Перечень будет зависеть от того, какой этап оформления человек пропускает.

Обязательно потребуют документы, подтверждающие льготный статус. Например, человеку, рожденному в СССР, этот факт придется доказать. Возможно, у кого-то сохранился старый паспорт или потребуются выписки из загса или архивов.

Важно помнить, что все документы, составленные на иностранных языках, представляют вместе с нотариально удостоверенным переводом.

Кому откажут в российском гражданстве?

Вне зависимости от оснований и используемого порядка, иностранцу и апатриду откажут в российском гражданстве при наличии следующих факторов:

  • Претендент выступает за насильственное изменение государственного строя РФ и несет своими действиями явную угроз безопасности страны.
  • Заявитель является участником террористических объединений, запрещенных в России.
  • Иностранец когда-либо выступал против РФ в вооруженных конфликтах и /или проходит службу в ВС иных государств на момент обращения.
  • Человек подвергался депортации с российской территории и имеет ограничения на въезд.
  • Заинтересованное лицо сообщило о себе ложные сведения, фальсифицировало представленные документы.
  • Претендент отказывается приносить присягу.
  • Заявитель преследуется органами российского правопорядка по уголовному делу.
  • Иностранец находится в российском и/или международном розыске. Имеет еще не снятую судимость.

Если претендент не согласен с вынесенным отказом, он может оспорить его в судебном порядке, если воспользуется услугами представителя.


Добавить комментарий

 

Войти с помощью:

vkontakte facebook odnoklassniki yandex

Уважаемые читатели! Мы не приемлем в комментариях мат, оскорбления других участников, спам и ссылки на сторонние ресурсы, враждебные заявления в сторону администрации и посетителей ресурса. Комментарии, нарушающие правила сайта, будут удалены.
Обязательные поля отмечены *

 

ozakone.com © 2021. Все права защищены.
Копирование допускается только при использовании активной ссылки на этот сайт.