Европа двигалась к созданию ЕС поэтапно, и первым шагом на пути к возникновению Евросоюза был так называемый план Шумана, согласно которому Франция и Германия в 1950 году объединили производство угля и стали под единым управлением. В дальнейшем происходила постепенная взаимная интеграция различных отраслей экономики между европейскими странами, подписывались соглашения на уровне правительств отдельных государств, пока в 1992 году не был заключён Маастрихтский договор, согласно которому вводилась единая валюта и декларировалась общность внешней и внутренней политики стран-участниц. Подписание этого договора принято считать точкой отсчёта деятельности вновь созданного сообщества европейских государств. Впоследствии к Евросоюзу присоединились страны Прибалтики и Восточной Европы, и в 2018 году ЕС включает 28 государств Старого Света. Что означает термин «гражданство ЕС» и какими преимуществами наделён его обладатель?

Что представляет собой гражданство ЕС

Принципы функционирования Евросоюза изложены в целом ряде учредительных документов этой организации. Концепция гражданства ЕС впервые упоминается в Маастрихтском договоре и затем находит продолжение в Амстердамском договоре 1997 года. Смысл гражданства Евросоюза заключается не в замене имеющегося гражданства, а в его дополнении. То есть принимая гражданство одной из стран-участниц европейского сообщества, человек одновременно становится и гражданином ЕС. Политическую линию Евросоюза определяет Европейский совет, в состав которого входят руководители стран-участниц.

Одной из целей создания Евросоюза было закрепление права на свободное перемещение европейцев по территории сообщества. Разумеется, этим пунктом не ограничивается список прав гражданина ЕС. В числе других преимуществ гражданства Евросоюза:

  • защищённость от дискриминации по национальному признаку в рамках ЕС;
  • отсутствие ограничений при трудоустройстве в любой из стран сообщества. Исключение могут составлять должности, связанные с поддержанием обороноспособности государств;
  • общеевропейское избирательное право. Проживая на территории любого государства-участника ЕС (гражданином которого он не является), гражданин Евросоюза имеет право голосовать на местных и европейских выборах на тех же условиях, что и граждане этой страны.

Если гражданин ЕС пребывает в государстве, на территории которого нет диппредставительства страны его гражданства, то в случае необходимости он может обратиться за помощью в консульство любой страны ЕС, которое здесь имеется. Гражданин ЕС имеет право обращаться с петициями в Европарламент на родном языке и получать ответы на этом же языке.

Паспорт гражданина Австрии

Принимая гражданство одной из стран ЕС, человек становится гражданином Евросоюза

Европейская Конвенция о гражданстве

Основополагающие тезисы института гражданства ЕС сформулированы в Европейской Конвенции о гражданстве, которая была подписана в 1997 году в Страсбурге и по состоянию на 2018 год включает 20 европейских государств-участников Совета Европы. Согласно тексту этого документа, который, по замыслу авторов, должен способствовать сближению подписавших его стран:

  • каждое из государств-участников соглашения имеет право самостоятельно определять, кто является его гражданином;
  • каждый человек имеет право быть гражданином какой-либо страны. Нельзя лишить человека гражданства безо всяких к тому оснований;
  • в вопросах предоставления гражданства недопустима дискриминация по расовым, национальным или другим признакам;
  • законодательство каждой из стран, подписавших Конвенцию, должно предусматривать возможность предоставления гражданства детям через гражданство родителей или «по праву почвы», если нет оснований для получения другого гражданства;
  • после определённого количества лет, прожитых на территории одной из стран-участниц, человек должен получить право на натурализацию;
  • определённые льготы при получении гражданства должны иметь родственники граждан той или иной страны;
  • законами стран-участниц должна быть регламентирована процедура выхода и восстановления гражданства;
  • любое решение властей страны относительно гражданства, должно быть оформлено в установленном порядке. Каждый заявитель должен иметь право на обжалование такого решения;
  • множественное гражданство должно быть предусмотрено для детей, получивших таковое при рождении, и для супругов граждан страны, если такой статус оказался следствием заключения брака;
  • лица с множественным гражданством проходят воинскую службу только в одной из стран своего гражданства;
  • о любых изменениях во внутренних законодательствах по вопросам гражданства страны-участницы должны сообщать генеральному секретарю Совета Европы.

Видео: о способах приобретения гражданства ЕС

Получение гражданства ЕС

Если иностранец, в том числе россиянин, желает принять гражданство ЕС (т. е. получить гражданство одной из стран Евросоюза), он может воспользоваться одним из доступных в 2018 году способов, например:

  • через инвестирование;
  • путём натурализации;
  • в качестве репатрианта;
  • через брак и т. д.

Инвестирование

Такой способ получения гражданства ЕС, как инвестирование собственных средств в экономику одной из стран Евросоюза, подходит наиболее состоятельным из претендентов. Чтобы рассчитывать на гражданство ЕС через инвестирование, необходимо обладать капиталом минимум €500–600 тысяч.

Мальта

Государство Мальта, расположенное на острове в Средиземном море, является участником ЕС с 2004 года. Мальта принадлежит к числу экономически развитых и политически стабильных европейских стран. Недвижимость в стране ежегодно дорожает на 5%, банковский сектор государства — 2-й по величине в Европе. Население страны в 2018 году составляет около 423 тысяч человек, и правила предоставления мальтийского гражданства через инвестиции — одни из самых привлекательных в ЕС. Мальта довольно популярна среди состоятельных европейских пенсионеров, россияне чаще всего иммигрируют в страну, вступая в брак с местными гражданами.

В 2014 году на Мальте стартовала программа по предоставлению гражданства страны индивидуальным инвесторам — MIIP. В рамках этой программы мальтийское гражданство через инвестиции могут получить 1800 иностранных соискателей. В 2018 году заявки на участие в программе, в том числе от россиян, ещё принимаются. Чтобы рассчитывать на мальтийское гражданство, иностранный инвестор должен:

  • разместить €650 тысяч на счетах фонда экономического развития страны. Этот взнос является невозвратным;
  • приобрести или арендовать недвижимость на острове на сумму €360 тысяч или более. Пребывать в качестве владельца или арендатора потребуется минимум 5 лет, после чего, при необходимости, недвижимость можно продать или отказаться от дальнейшей аренды;
  • купить ценные бумаги на фондовом рынке страны на сумму €150 тысяч.
Мальта

В 2014 году на Мальте стартовала программа по предоставлению гражданства страны индивидуальным инвесторам — MIIP

Стоимость недвижимости на Мальте выше среднеевропейской на 15–20%, и простая её покупка не даёт никаких преимуществ при оформлении ВНЖ, ПМЖ или гражданства, но для участников MIIP — это одно из обязательных условий. Особенностью мальтийской инвестиционной программы является достаточно высокий уровень требований к претендентам на участие: власти страны намерены предоставить гражданство только самым достойным из соискателей. Помимо соблюдения финансовых обязательств, иностранный инвестор в этом случае должен:

  • подтвердить отсутствие уголовного прошлого. С этой целью делаются запросы в Интерпол, Международный уголовный суд и другие инстанции для получения наиболее достоверных сведений о взаимоотношениях претендента с законом;
  • пройти медосмотр, по результатам которого представить справку об отсутствии заболеваний, требующих длительного лечения. Помимо этого, необходимо иметь страховой полис, предусматривающий покрытие расходов, связанных с получением медицинской помощи в стране.

После выполнения всех условий претендент получает статус резидента страны на 1 год, по истечении которого иностранцу предоставляют гражданство. Постоянно находиться на острове в течение этого года необязательно: наличие недвижимости в стране освобождает иностранца от такой необходимости.

На Мальте можно официально купить гражданство. Это абсолютно законно. Стоит такое удовольствие 1,15 миллион евро. Включает в себя госпошлину около 600 тысяч, покупку недвижимости на 350 тысяч и за что-то ещё заплатить. Сроки минимальные: как все деньги заплатишь, так и получай. Заявка будет рассмотрена в самую первую очередь.

Катенок

https://otvet.mail.ru/question/99190071

Кипр

Ещё одним государством ЕС, гражданство которого можно получить за инвестиции на выгодных условиях, является Кипр. Первоначально кипрской инвестиционной программой предусматривалось размещение минимум €10 млн в стране, затем требования к размеру инвестируемой суммы были уменьшены вдвое, а в 2018 году достаточно €2 млн при покупке недвижимости или €2,5 млн при любом другом виде инвестирования. Приобретение недвижимости многие считают наиболее выгодным вариантом размещения средств, но, помимо этого, иностранный инвестор имеет возможность:

  • купить кипрские гособлигации на €500 тысяч, оставшиеся €2 млн при этом необходимо разместить в других активах;
  • приобрести готовую или создать новую компанию в стране;
  • разместить средства на счетах инвестиционных фондов Кипра.

В отличие от мальтийской инвестиционной программы, средства, размещённые на Кипре, являются возвратными: через 3 года пребывания в статусе гражданина страны инвестор получает право распорядиться вложенными средствами на своё усмотрение. Единственным обязательным требованием к инвестору будет оставаться необходимость владения недвижимостью стоимостью €500 тысяч или более. Этот пункт следует рассматривать, как преимущество по сравнению с программой для инвесторов на Мальте, где претендент отдаёт безвозвратно €650 тысяч за право получить гражданство страны. Ещё одним плюсом этого способа приобретения гражданства ЕС являются максимально короткие сроки оформления статуса: на рассмотрение заявки и принятие решения в этом случае уходит 6–8 месяцев, т. е. быстрее, чем где-либо ещё в Европе. Ближайшими конкурентами Кипра по этому показателю являются Мальта (12 месяцев) и Болгария (2 года).

Улица в городе на Кипре

Для участия в инвестиционной программе Кипра необходимо купить недвижимость в стране на €2 млн

Вместе с инвестором право на гражданство Кипра получают супруги, дети-иждивенцы до 28 лет, а также родители претендента. Для родителей при этом потребуется купить дополнительную недвижимость на €500 тысяч или более.

Следует отметить, что доходы от инвестиционной программы являются одной из наиболее весомых статей дохода кипрского бюджета. По состоянию на 2018 год самыми активными покупателями кипрской недвижимости являются россияне, излюбленными городами которых на острове считаются Лимассол (который, к тому же самый русскоговорящий город на Кипре), Ларнака, Никосия, Пафос, Фамагуста.

Выбирая объект недвижимости на Кипре, следует ориентироваться на цель покупки и собственные планы:

  • готовые квартиру или дом целесообразно покупать, если претендент хотел бы получать прибыль от своих вложений, т. к. аренда жилья в стране ежегодно растёт;
  • максимальный доход от инвестиций сулит, как правило, участие в постройке жилых комплексов в качестве соинвестора, когда застройщик берёт на себя реализацию объекта по окончании строительства;
  • вкладывая средства в строящиеся объекты, можно сэкономить до 20%;
  • чтобы получить дополнительные гарантии возврата средств, следует заключить договор, в котором будет указано, что застройщик обязуется выкупить объект через 3 года.
  • размещение средств на рынке вторичной недвижимости, как правило, является менее привлекательным способом инвестирования из-за высокой стоимости таких объектов и необходимости платить дополнительные налоги.

Болгария

Участвовать в болгарской инвестиционной программе могут только представители стран, не входящих в Европейскую экономическую зону, т. е. для россиян и граждан других стран СНГ эта программа в 2018 году доступна. Процедура получения гражданства страны при этом является пошаговой: сначала претендент получает ПМЖ на полгода, затем, ещё через 18 месяцев, статус гражданина. Ключевым требованием к соискателю в этом случае будет первоначальное инвестирование 1 млн болгарских левов (€511 тысяч) в экономику страны, и затем, для ускоренного получения гражданства, доведение размера инвестируемых средств до 2 млн левов (€1,022 млн) Личные средства при этом можно использовать для покупки ценных бумаг или для инвестирования в рамках трастового соглашения.

Болгария

Получить гражданство Болгарии можно через 2 года после начала участия в инвестиционной программе страны

Иностранец, желающий принять болгарское гражданство через инвестиции, должен:

  • осуществить инвестирование и подготовить документы, подтверждающие размещение средств;
  • легализовать своё пребывание в стране путём оформления соответствующего типа визы (как правило, категории D);
  • подтвердить несудимость;
  • доказать, что инвестируемые средства — законного происхождения.

Участвовать в инвестиционной программе вместе с основным заявителем могут члены его семьи — супруги и не состоящие в браке дети младше 18 лет. Для участия в программе не требуется постоянное пребывание в стране и знание болгарского языка.

Натурализация

Наиболее общий случай вступления в гражданство какой-либо страны, в том числе из состава ЕС — натурализация. Под термином «натурализация» понимают процедуру приобретения гражданства на основании соблюдения определённых условий, предусмотренных законодательством той или иной страны. Характерной чертой ЕС является стремление к стандартизации основных законов стран-участниц, поэтому и требования к претендентам на натурализацию в разных странах Евросоюза во многом схожи.

Одним из пунктов условий для натурализации, присутствующих в законодательстве всех стран ЕС является так называемых квалификационный срок — отрезок времени, который необходимо прожить в стране на постоянной основе перед получением гражданства. Этот срок может составлять 5 лет, как в Нидерландах, Швеции, Бельгии, Болгарии или Финляндии. В Швейцарии ценз оседлости для получения гражданства — 12 лет, в Венгрии, Германии, Польше, Румынии — 8 лет и т. д. Для льготных категорий заявителей квалификационный период, как правило, сокращают или исключают из списка требований вовсе.

Натурализация в странах ЕС предусматривает, как правило, оформление иммиграционной визы, получение ВНЖ и ПМЖ, проживание в стране требуемого количества лет. В течение проведённых на территории государства лет соискатель должен зарекомендовать себя в качестве добропорядочного и законопослушного гражданина, достаточно глубоко интегрировавшегося в местный социум. Для получения гражданства, как правило, требуется знание государственного языка и наличие источника постоянного дохода в стране.

Отказать в натурализации, при соблюдении всех прочих условий, могут за привлечение к уголовной ответственности или за причастность с экстремистским и террористическим организациям.

Репатриация

Под репатриацией понимают возвращение на родину лиц, перемещённых на другие территории в результате вооружённых конфликтов, принудительного переселения и т. п. В ряде европейских стран можно получить гражданство через репатриацию.

Германия

Претендовать на гражданство Германии в качестве так называемых поздних переселенцев могут лица, имеющие отношение к немецкой нации и после окончания Великой Отечественной войны проживавшие на территории одной из советских республик (или высланные туда после 1952 года). В заявку на гражданство в этом случае можно включать супругов этнических немцев, а также их потомков и супругов потомков. Подтвердить немецкое происхождение нужно документально, представив любые свидетельства принадлежности к германскому народу.

Город в Германии

Гражданство Германии иностранец может получить в качестве репатрианта

Помимо этнических немцев, определённые преимущества в вопросах получения гражданства Германии имеют лица еврейской национальности. Таким жестом Германия демонстрирует готовность компенсировать страдания евреев, причинённые им во времена правления национал-социалистов. Следует сказать, что сокращение квалификационного срока в этом случае не предусмотрено: на льготных условиях оформляется только вид на жительство, предшествующий вступлению в гражданство.

Израиль

Известно, что евреи — одна из самых рассеянных по миру наций: вне территории Израильского государства евреев проживает больше, чем внутри него. Существующая в стране программа репатриации имеет целью предоставление возможности каждому еврею вернуться на историческую родину. Процедура переселения в Израиль носит название «алия», что дословно переводится, как восхождение, подъём, возвышение. Помощь репатриантам в Израиль оказывают такие организации, как Сохнут, МАСА, НААЛЕ.

Если россиянин претендует на израильское гражданство по программе репатриации, он должен:

  • подготовить требуемый пакет документов, содержание которого можно уточнить в Консульстве;
  • пройти собеседование;
  • получить визу на репатриацию, срок действия которой, как правило, составляет 6 месяцев с правом продления;
  • отправиться в Израиль, где уже в аэропорту прибывшему вручат удостоверение репатрианта и окажут определённую материальную помощь;
  • в течение недели репатриант получит израильский паспорт и станет гражданином страны. Международный паспорт Израиля — даркон — можно получить через год проживания в стране.
Израиль

Существующая в Израиле программа репатриации имеет целью предоставление возможности каждому еврею вернуться на историческую родину

Другие способы

Перечень способов получения гражданства Евросоюза не ограничен инвестированием, натурализацией и репатриацией. Многие иностранцы приходят к гражданству одной из стран ЕС через брак с гражданином этой страны, воссоединение семьи или в результате получения статуса беженца. Наименее требовательными к претендентам на гражданство в 2018 году считаются законодательства восточноевропейских стран, и гораздо сложнее получить статус гражданина одной из наиболее развитых стран Западной Европы, такой, например, как Германия или Нидерланды.

Так в Португалии в целом достаточно просто легализоваться, поэтому никто там браками и не заморачивается.
Если на работу устроиться легально по контракту — то да. И если проработать лет пять или шесть, то можно бумаги и на гражданство подавать, сдав экзамен по португальскому языку. Так что все в Португалию, за гражданством!

vladimirfurs

https://forum.onliner.by/viewtopic.php?t=5729259&start=440

Нидерланды

Нидерланды — одна из стран ЕС, гражданство которых получить наиболее сложно

Этапы получения гражданства ЕС

На пути к получению гражданства одной из стран ЕС соискателю необходимо пройти ряд процедур, которые в рамках европейского сообщества во многом стандартны. Прежде чем получить статус гражданина страны-участницы Евросоюза, иностранец в большинстве случаев должен оформить визу в эту страну, приехать сюда и прожить определённое количество лет в статусе временного и постоянного резидента.

ВНЖ

Первоначальный этап проживания иностранца на территории одной из стран ЕС связан, как правило, с необходимостью оформить ВНЖ или статус временного резидента этого государства. Таким образом человек легализует своё пребывание в стране и получает право на определённую социальную поддержку, а также консульскую помощь. Срок действия ВНЖ в разных странах ЕС зависит от требований законодательства: например, в Германии статус временного резидента предоставляется на 5 лет, после чего иностранец может подавать на ПМЖ, а ещё через 3 года — на гражданство.

ПМЖ

Статус постоянного жителя страны предусматривает более широкий круг прав и возможностей иностранца, проживающего на территории ЕС, чем у временного резидента. В большинстве случаев, наличие ПМЖ практически приравнивает его обладателя к гражданину страны, ограничивая только в возможности участвовать в выборах и занимать определённые государственные должности. Какое количество лет необходимо прожить в статусе постоянного резидента, чтобы получить право на гражданство — зависит от законов каждой отдельно взятой страны Евросоюза. Например, в Испании — это 5 лет, которые прибавляются к пяти годам ВНЖ и дают в сумме 10 лет проживания в стране, необходимых для получения гражданства.

Гражданство

Чтобы рассчитывать на гражданство ЕС, необходимо соответствовать целому ряду требований, предъявляемых к претенденту на европейский паспорт. Соискатель, прежде всего, должен владеть языком страны, на гражданство которой он претендует, иметь представление о государственном устройстве, основных исторических этапах и культурных традициях государства. Принятие гражданства может сопровождаться торжественной церемонией, в ходе которой новый гражданин присягает на верность государству, предоставившему ему статус гражданина.

Таблица: классификационные сроки для гражданства в некоторых странах ЕС

СтранаОбладание ВНЖ, летОбладание ПМЖ, лет
Германия53
Испания55
Швейцария57
Польша53
Швеция41
Литва55
Греция52–7
Португалия51
Австрия55

Двойное гражданство в ЕС

Отношение к двойному гражданству в разных странах Евросоюза неоднозначно. На законодательном уровне возможность иметь двойное гражданство можно встретить нечасто, например, в Испании, подписавшей договора о двойном гражданстве с рядом стран, в числе которых Португалия, Андорра и государства Латинской Америки. В большинстве случаев речь идёт о втором гражданстве, когда человек получает ещё одно гражданство, оставляя за собой предыдущее. Но в некоторых странах существует требование отказа от имеющего гражданства при получении нового: такие правила введены, например, в Австрии и Германии. В виде исключения двойное гражданство в этих странах могут иметь лишь отдельные категории граждан.

Получила гражданство Румынии. Живу в Германии. На выезде из России даю российский паспорт, при въезде в ЕС — даю европейский паспорт. Хотя несколько раз заезжала в Россию по европейскому, но в таком случае нужно соблюдать миграционные правила России (пребывания без регистрации до 90 дней).

Moet78

http://www.woman.ru/rest/medley8/thread/4184123/

Видео: сравнение правил получения гражданства в разных странах ЕС

Тысячи мигрантов из разных стран мира, в том числе из России и других стран СНГ, ежегодно предпринимают попытки получить гражданство одной из стран Евросоюза. Популярность европейского гражданства объясняется широкими возможностями, которые открываются для его обладателя. Россиянин, получивший гражданство одной из стран ЕС, может не отказываться от российского паспорта, и в то же время иметь право на свободное перемещение по Евросоюзу и безвизовое посещение большинства стран мира. Отсутствие ограничений на трудоустройство в пределах ЕС позволяет максимально реализовать себя в профессиональном отношении, получать достойную зарплату и обеспечить будущее своим детям.