Материнский капитал существует с 2007 года и претерпевает регулярные изменения. За это время коррективы затронули сумму субсидии, порядок её предоставления, цели, на которые можно её использовать. Некоторые перемены случились и в 2019 году. Разбираемся, что изменилось в программе с начала года и как эти новшества отразятся на обладателях сертификатов на материнский капитал.

Что нового с материнским капиталом в 2019 году

Изменения в программе предоставления материнского капитала на второго и последующего ребёнка связаны с Федеральным законом № 37-ФЗ от 18.03.2019, вступившим в силу в конце марта. В основном они затрагивают использование материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи.

Сертификат на материнский капитал

В 2019 году в программе материнского капитала произошли изменения

Сумма материнского капитала в 2019 году

Сумма маткапа в 2019 году осталась неизменной — 453 026 рублей. Не меняется она с 2015 года. В 2016 году из-за тяжёлой ситуации в экономике федеральные власти решили приостановить ежегодную индексацию материнского капитала до 2020 года. Если всё будет по плану, в следующем году размер субсидии увеличится до 470 241 рубля, что соответствует прогнозу на уровень инфляции 3,8%. Эта цифра заложена в проект бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) на 2020 год.

Цели использования материнского капитала в 2019 году

Они остались теми же, что и в 2019-м:

  • улучшение жилищных условий;
  • образование детей;
  • накопительная пенсия матери;
  • ежемесячная выплата малоимущим семьям по достижении ребёнком полутора лет.

В марте 2019 года в СМИ появились сообщения, что власти планируют разрешить тратить материнский капитал на строительство домов на садовых участках. Как сообщает РИА «Новости», проект соответствующих изменений в ст. 10 Закона № 256-ФЗ, который регулирует использование материнского капитала, подготовило Министерство труда и социального развития РФ. Но по состоянию на август 2019 года речь идёт только о законопроекте. Будет ли он принят и когда вступит в силу, спрогнозировать невозможно.

Садовый участок с домом

Разрешение тратить материнский капитал на строительство домов на садовых участков остаётся лишь в планах

Изменение в порядке получения материнского капитала

По состоянию на август 2019 года известно лишь о небольшом формальном изменении. В перечне документов для направления материнского капитала на строительство индивидуального дома разрешение на строительство было заменено уведомлением. Эта корректива привела ситуацию в соответствие реальности: с 2018 года муниципальные властные структуры, с которыми надо согласовывать индивидуальное жилищное строительство на собственных участках, перестали выдавать разрешения на строительство, а вместо них оформляются уведомления.

Пока в инструкциях ПФР содержалась устаревшая информация, у семей, которые оформили документы уже по новым правилам, могли возникать трудности — клерки фонда, руководствуясь тем, что написано в их документах, могли требовать по старинке разрешение, хотя получить его стало невозможным.

Теперь расставлены все точки над «ё». Кто успел получить разрешение, предъявляет его, кто уже уведомление — включает его в список документов. Проблем с ним теперь быть не должно.

Сокращение списка кредиторов по жилищным займам

Эта корректива напрямую вытекает из Закона № 37-ФЗ от 18.03.2019. Перечень организаций, у которых можно брать займы на строительство или покупку жилья, теперь жёстко ограничен:

  • банки с лицензией;
  • кредитные и сельскохозяйственные кооперативы, зарегистрированные не позже, чем за три года до получения займа;
  • АО «Дом-РФ» (бывшее АИЖК).

Сделано это было, чтобы ограничить применение хитрых схем, когда деньги под предлогом погашения займа на жильё банально обналичиваются, и защитить обладателей сертификатов от недобросовестных кредиторов, которые выдавали займы под грабительские проценты, а при первой возможности купленное жильё у заёмщика отбирали. Получалось, что государственная программа способствовала не улучшению жилищных условий семьи, а обогащению таких заимодавцев.

В 2015 году с той же целью было запрещено финансировать средствами материнского капитала займы в микрофинансовых организациях. Но вскоре после запрета ту же услугу выдачи жилищных займов под материнский капитал на тех же условиях стали практиковать тут же появившиеся многочисленные «потребительские кооперативы», на которые запрет не распространялся. Ограничения в законе призваны поставить всему этому заслон.

Брать взаймы у таких организаций по-прежнему можно. Но ПФР деньги на погашение такого кредита теперь не даст.

Ужесточение требований к состоянию жилья

Ещё одно изменение вследствие вступления в силу закона № 37-ФЗ. До конца марта 2019 года при выделении материнского капитала на приобретение жилья не бралось во внимание его состояние. Даже если семья покупала ветхое, аварийное, расселяемое, подлежащее сносу или подобное жильё, это не было препятствием для выделения средств. Такой лазейкой пользовались посредники, способствующие за немалую комиссию (в среднем 30–50% суммы материнского капитала, а то и присваивание её целиком под предлогом помощи) обналичиванию материнского капитала: семья на бумаге становилась собственниками непригодного к проживанию жилья и получала на руки часть субсидии, которую могла тратить по своему усмотрению.

Ограничение введено, чтобы прекратить эту практику. С конца марта ПФР вправе финансировать приобретение только жилья, пригодного к проживанию, и проверяет его по этому критерию.

Под раздачу попали и семьи, которые приобретали ветхое жильё с расчётом превратить его в пригодное для проживания. Но у них остаётся возможность построить на его месте новое или сделать реконструкцию за счёт материнского капитала. Только вот приобретать и при необходимости сносить такое жильё теперь придётся за свой счёт.

Изменения с материнским капиталом в 2019 году (видео)

Кому положен материнский капитал в 2019 году

Требования к получателям материнского капитала в 2019 году остались теми же, что и были прежде:

  1. Российское гражданство матери или отца, если материнский капитал полагается ему.
    Единственное исключение — если у матери есть российское гражданство, но сама она не может получить сертификат, потому что умерла, лишена родительских прав или совершила в отношении ребёнка, на которого выделяется субсидия, преступление против личности. В таком случае отец получает материнский капитал, даже если он — иностранец или лицо без гражданства.
    Если право на материнский капитал или возможность его получения утратили по тем же причинам оба родителя или усыновителя, сумма распределяется в равных долях между всеми детьми в семье, которым нет 18-ти или, если они учатся очно, 23-х лет.
    Когда у мамы есть российское гражданство, гражданство отца роли не играет. Неважно и где живёт семья — субсидия полагается и проживающим за границей. Правда, потратить её, в частности, на приобретение жилья можно только в России — нахождение приобретаемой недвижимости в стране выдвигается как обязательное требование.
  2. Второй или последующий ребёнок, на которого выделяется материнский капитал, родился или усыновлён после 1 января 2007 года. Это не значит, что материнский капитал полагается на каждого ребёнка начиная со второго. Семья получает его один раз. Имеется в виду лишь, что если в семье до 1 января 2007 года уже было от двух детей, а после этой даты родился или усыновлён очередной ребёнок, материнский капитал ей полагается. Но только один раз и на одного ребёнка.
    Скрин сайта ПФР

    Исчерпывающий перечень всех, кому в 2019 году полагается материнский капитал, приведён на сайте ПФР

Итак, изменения в 2019 году ограничили перечень организаций, выдающих кредиты на жильё, которые можно погасить материнским капиталом, ужесточили требования к состоянию жилья, оплачиваемого субсидией — только пригодное к проживанию, не ветхое, не аварийное, не подлежащее сносу или расселению — и привели в соответствие реалиям требования к документам, прилагаемым к заявлению об использовании средств материнского капитала на строительство жилья. В остальном порядок использования субсидии остался неизменным. Нельзя также исключать, что до конца года будет разрешено строить за материнский капитал дома на садовых участках.