Материнский капитал — значимое денежное подспорье всем семьям, в которых появилось на свет двое или более детей. Законом установлено, на что правомерно расходовать средства материнского капитала. Распространённой целью является покупка жилплощади. Если с квартирами всё более или менее понятно, то не все граждане в курсе, как дело обстоит с приобретением дома. Стоит выяснить, разрешает ли закон покупать частный дом, на каких условиях это возможно.

Можно ли купить дом на маткапитал

Программа помощи семьям с детьми функционирует ещё с 2007 года. За это время многие семьи воспользовались предоставленной поддержкой на разного рода нужды. Постепенно сумма материнского капитала увеличивалась из-за ежегодных индексаций. Так, на сегодняшний день размер государственной помощи составляет 453 тыс. 26 р.

Следует помнить, что выдаются не сами средства, а специальный сертификат. В дальнейшем, при желании семьи воспользоваться средствами для решения какой-либо насущной проблемы производится безналичный расчёт.

Материнский капитал может использоваться на такие цели:

  1. Получение ежемесячной выплаты для семей с низким доходом, в которых с 1 января 2018 года появился второй ребёнок.
  2. Улучшение жилищных условий:
    • приобретение жилого помещения;
    • строительство или реконструкция объекта ИЖС с привлечением строительной организации (или без привлечения);
    • компенсация затрат за построенный или реконструированный объект ИЖС;
    • уплата первоначального взноса при получении кредита (займа), в т. ч. ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
    • погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья;
    • уплата цены по договору участия в долевом строительстве;
    • платёж в счёт уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.
  3. Получение образования детей:
    • оплата платных образовательных услуг по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию;
    • оплата содержания ребёнка (детей) и (или) присмотра и ухода за ними в образовательной организации;
    • оплата пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией на период обучения.
  4. Формирование будущей пенсии матери.
  5. Оплата товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Законодательством предусмотрено ограничение, связанное с возрастом ребёнка. Так, потратить финансовую помощь от государства можно после достижения ребёнком трёх лет.

И всё же матерям (или их супругам) не стоит сразу же расстраиваться, т. к. в некоторых ситуациях ждать вовсе не обязательно.

Позволяется сразу же начать пользоваться средствами, если они:

  • расходуются на образование дошкольников (это возможно с 2018 года);
  • выступают в качестве первого взноса за кредит (займ), если предполагается покупка или возведение жилья;
  • идут на аннулирование долга и уплату процентов по кредитам (имеющим отношение к приобретению жилплощади);
  • расходуются на покупку вещей, которые облегчают жизнь ребёнку с инвалидностью.

Для многих граждан повышение качества жилищных условий стоит во главе угла. Важно ознакомиться с законодательной базой, регламентирующей приобретение жилья на средства материнского капитала, а также предоставление сведений о размере социальной выплаты. Это поможет в будущем избежать нареканий со стороны контролирующих органов.

Таблица: нормативные акты, регулирующие выплату средств МК на жильё

Наименование нормативного актаХарактеристика
ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗУстанавливает направления, на которые могут быть затрачены средства МК. Согласно ст. 10 закона, сертификат на МК может использоваться и на приобретение жилого дома.
Постановление Правительства РФ «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» от 12.12.2007 № 862Устанавливает общие требования, по которым закон разрешает покупать жильё с вложением средств МК.
Приказ Минтруда России от 21.12.2017 № 862нУстанавливает основные правила получения сведений о размере или об остаточном балансе МК.

Закон разрешает владельцу сертификата воспользоваться социальной помощью для покупки частного дома.

Однако подразумевается выполнение таких условий:

  • дом, который заинтересовал потенциальных покупателей, не должен вызывать нареканий со стороны ПФР;
  • покупатели обязаны собрать внушительную кипу бумаг для ПФР, а затем и для Росреестра;
  • ребёнку должно быть не менее трёх лет.

Последнее условие не берётся в расчёт, когда финансы для покупки дома предоставлены кредитной организацией.

Конечно, суммы в 453 т. р. не хватит на покупку жилья, нужны дополнительные вложения. Однако для финансирования первого взноса за кредит данная социальная помощь вполне подходит. Это касается и аннулирования текущего долга по ипотеке.

Требования к дому при покупке на средства маткапитала

Все финансовые операции, имеющие отношение к материнскому капиталу, находятся на контроле у ПФР.

Именно эта организация решает, выдать или нет гражданам разрешение на использование отпущенных сертификатом средств.

На практике выясняется, что для полноценной жизни многие объекты не приспособлены. Поэтому при выборе дома для покупки за счёт средств МК необходимо руководствоваться требованиями ПФР:

  • обязательное нахождение объекта на территории РФ;
  • жилой дом должен представлять собой отдельное здание, состоящее из комнат, предназначенных для непосредственного проживания, и помещений вспомогательного использования (для удовлетворения бытовых и иных нужд);
  • соответствие санитарно-техническим требованиям, обеспечивающим возможность постоянного проживания в нём;
  • в газифицированных районах требуется наличие централизованного газоснабжения;
  • наличие системы отопления;
  • износ здания не более 50%;
  • все коммуникации должны быть исправными (электричество, водопровод, канализация);
  • обязательное оформление дома в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению.

Если дом находится в аварийном состоянии или является объектом незавершённого строительства, он не подходит для дальнейшего приобретения.

Недостроенный дом

Нельзя приобретать недострой на средства материнского капитала

Особенности покупки дома:

  1. Если дом разделён на части, при этом каждая из них имеет жилое назначение, семья может приобрести одну из частей.
  2. Деревенский дом позволяется купить в том случае, если он соответствует указанным выше требованиям. Так как в деревне отсутствует центральный водопровод и канализация, это не будет считаться помехой для сделки.

Статус земельного участка под домом также имеет значение, ведь не на каждом наделе дозволяется возводить жильё.

Потребуется выписка из ЕГРН на землю, где указывается разрешение:

  • на использование участка для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
  • на использование земли для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Законодательство не разрешает покупку на средства МК таких объектов:

  • дачи или садового домика (они не соответствуют выдвинутым требованиям);
  • участка земли под домом (его покупка или аренда должна оплачиваться из кошелька владельца сертификата, при этом дом без этого участка не может быть приобретён).

Некоторые семьи всё-таки находят выход. Они присваивают даче статус жилого дома, в котором можно жить круглогодично без всяких опасений за свою жизнь и здоровье. Это даёт им право оформить объект на себя.

Однако семья должна доказать, что строение является капитальным и жилым.

Дача

Приобрести дачу под материнский капитал позволяется в том случае, если она имеет статус полноценного жилого дома

Инструкция по покупке дома на средства маткапитала

Если семья, владеющая сертификатом на материнский капитал, задалась целью улучшить жилищные условия, она должна выполнить определённый порядок действий.

Инструкция по приобретению дома на средства МК:

  1. На первом этапе семья подыскивает дом, который не вызвал бы нареканий со стороны ПФР, выходит на связь с продавцом. Важно, чтобы продавец не был против сделки, которая подпадает под программу МК.
  2. Если предполагается оформление договора купли-продажи с рассрочкой платежа, покупателю следует написать заявление о желании воспользоваться средствами МК и предъявить его вместе с требуемой документацией в ПФР по месту жительства (перечень документации представлен ниже).
    Заявление о распоряжении средствами материнского капитала

    Вместе с требуемым пакетом документов в ПФР подаётся заявление, в котором владелец сертификата выражает желание воспользоваться средствами МК для улучшения жилищных условий

  3. Сотрудники ПФР тщательно изучают предъявленную документацию и принимают решение о выдаче средств МК в течение пятнадцати дней (до 2019 года — в течение месяца).
  4. Если всё проходит правильно, т. е. у ПФР нет каких-либо претензий к выбранному объекту и документам, средства перечисляются на счёт продавца не позже шестидесяти дней.
  5. Далее заполняется договор купли-продажи, в т. ч. стороны сделки оговаривают отсрочку платежа (сведения, фиксируемые в договоре, приведены ниже).
  6. После происходит посещение Росреестра для регистрации заключённого между сторонами договора купли-продажи. На данном этапе важно присутствие обеих сторон сделки. Если собственниками продаваемого дома являются супруги, то они присутствуют оба.
  7. Возможен другой вариант. После того как семья найдёт подходящий дом, она оформляет договор купли-продажи с продавцом и регистрирует его в Россреестре. Там оформляется переход права собственности на дом. Подразумевается, что семья становится владельцем дома ещё до обращения в ПФР. Однако в этот момент у покупателя ещё нет полной суммы для расчёта. В связи с этим осуществляются такие действия:
    • регистрируется залог на объект недвижимости;
    • владелец сертификата обращается в ПФР с необходимым пакетом документов;
    • повторное посещение Росреестра для аннулирования залога при окончательном расчёте.

В ПФР предъявляются следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность и место жительства лица, получившего сертификат;
  • документ, удостоверяющий личность представителя (и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия), если заявление подаётся через представителя;
  • документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания (в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат);
  • свидетельство о заключении брака (если стороной сделки является супруг лица, получившего сертификат);
    Свидетельство о заключении брака

    Свидетельство о заключении брака необходимо, если вместо владельца сертификата в ПФР обращается супруг

  • документы, удостоверяющие личность продавца;
  • сертификат на МК;
    Сертификат на МК

    Только наличие специального сертификата даёт семье право обратиться в ПФР за материнским капиталом

  • копия договора купли-продажи;
  • номер счёта продавца;
  • справка лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа;
  • документы о праве собственности на дом;
  • копии свидетельств о рождении детей;
  • СНИЛС заявителя;
  • обязательство, свидетельствующее об оформлении жилплощади в общую собственность всех членов семьи с определением размера долей.
    Обязательство об оформлении жилья в общую собственность с определением размера долей

    Обязательство служит гарантом, что все члены семьи будут иметь свою долю в приобретаемом доме

Чтобы со стороны Росреестра не было нареканий, в договоре купли-продажи фиксируются:

  • состав участников сделки;
  • все характеристики объекта (в т. ч. назначение и адрес);
  • стоимость дома и земельного участка;
  • срок платежа;
  • указание на документы, которые подтверждают право собственности продавца на дом;
  • согласие на выписку детей, не достигших 18 лет, если они также считаются собственниками дома или постоянно прописаны в нём;
  • указание на выписку из ЕГРН об отсутствии обременения на дом (залога, ареста);
  • номер счёта продавца.
    Договор купли-продажи жилого дома с использованием средств МК

    В договоре купли-продажи обязательно указываются все нюансы сделки, в т. ч. цена объекта и срок платежа

В Россреестр предъявляются документы такого рода:

  • заявление о регистрации права собственности на дом;
  • документы, удостоверяющие личность всех участников сделки;
  • правоустанавливающие документы на дом и участок (свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН);
  • справка о составе семьи, подтверждающая выписку всех граждан на момент совершения сделки;
  • расписка о передаче продавцу собственных средств покупателя;
    Расписка о передаче продавцу денежных средств покупателя

    Расписка нужна для подтверждения того факта, что покупатель внёс часть собственных денег на покупку жилья

  • согласие супруга (супруги) на продажу дома;
  • кадастровый паспорт объекта.

Сделка оформляется в нотариальной конторе, если выбранный дом принадлежит:

  • продавцам на праве общей долевой собственности;
  • гражданину, не достигшему 18 лет и недееспособному.

Дом должен перейти в собственность новых владельцев в течение полугода после зачисления денег на счёт продавца. Пошлина за регистрацию права собственности на дом равна 2 тыс. р.

Следует учесть такой момент:

  • если семья раздумала оформлять сделку, можно аннулировать поданное заявление;
  • для этого пишется соответствующее заявление в ПФР;
  • делается это не позднее десяти рабочих дней с даты, когда было принято решение о распоряжении средствами МК.

Стоит учесть, что процесс поиска подходящего дома может быть растянут по времени.

Это связано с такими условиями:

  • процесс продажи затягивается в связи с тем, что необходимо собрать большое количество документов как покупателю, так и продавцу;
  • возможны нарекания со стороны ПФР, если там посчитают, что объект не удовлетворяет всем требованиям;
  • сложная процедура расторжения сделки.

Особенности покупки дома под материнский капитал до трёхлетия ребёнка

Если сертификат пытаются обналичить до трёхлетия ребёнка, сделка усложняется в результате того, что необходимо оформить ипотеку под покупку жилья. Сама процедура покупки дома аналогична представленной выше, однако есть некоторые нюансы.

Особенности приобретения дома на таких условиях:

  • из средств МК нельзя платить неустойку или штрафы перед финансовой организацией;
  • другие родственники могут выступить созаёмщиками по кредитному договору.

Порядок использования материнского капитала на уплату первоначального взноса выглядит следующим образом:

  1. Оформление справки об остатке средств семейного капитала (запрос делается в ПФР по месту жительства).
  2. Выбор кредитной организации и подача заявки на получение кредита. Владелец сертификата заявляет о своём намерении уплатить первый взнос из своих средств и средств материнского капитала.
  3. На рассмотрение в кредитную организацию подаются такие документы:
    • документы, подтверждающие личность заёмщика;
    • сертификат на получение материнского капитала;
    • документы, подтверждающие платёжеспособность заёмщика (справка 2-НДФЛ, справка по форме банка о доходах, справка об отсутствии задолженности по обязательным платежам);
      Справка о доходах по форме 2-НДФЛ

      В числе прочих документов в кредитную организацию подаётся справка о доходах покупателя по форме 2-НДФЛ

    • документы, подтверждающие заключение сделки, т. е. договор купли-продажи (подаётся позже, после выбора объекта недвижимости);
    • документы, касающиеся приобретаемого дома (справка из БТИ, выписка из домовой книги, технический паспорт), также предъявляются позже;
    • справка из ПФР о наличии средств на счёте заёмщика.
  4. Оформление кредитного договора, в котором указывается цель оформления кредита (на приобретение жилья).
    Кредитный договор

    В кредитном договоре должна быть прописана цель получения кредита

  5. Выбор объекта недвижимости. Предъявляются стандартные требования ПФР, указанные выше. Оформляется договор купли-продажи объекта вместе с земельным участком.
  6. Регистрация права на жилое помещение в Росреестре (предъявляется стандартный пакет документов).
  7. Получение кредита (в течение двух недель), если кредитную организацию устраивают все предъявленные документы.
  8. Подача заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий в ПФР.
  9. В ПФР, помимо документов из основного списка (представленного в предыдущем пункте), необходимо предъявить:
    • копию кредитного договора;
    • копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в Росреестре;
    • обязательство о выделении долей;
    • выписку из банка об условиях займа.

По такому же алгоритму можно погасить уже имеющийся кредит на дом.

Основания для отказа ПФР

Нередки ситуации, когда сотрудники ПФР не разрешают воспользоваться средствами материнского капитала при покупке дома.

Причины отказа могут быть следующими:

  • несоответствие объекта выдвинутым требованиям (аварийное состояние и прочие моменты, т. е. жить в нём без ущерба здоровью или даже жизни нельзя);
  • участок земли не может использоваться для ИЖС и ЛПХ;
  • утрата лицом права на помощь в виде материнского капитала;
  • заявление на материнский капитал уже подавалось ранее;
  • семья предъявила не все документы, которые запрашиваются в этом случае;
  • поданная документация некорректно оформлена;
  • наличие признаков манипуляции правом собственности на дом, а также подозрений на мнимость сделки;
  • кредит оформлен не в тех организациях, в которых разрешено законом (перечень выше в пункте про ипотеку).

Советы по минимизации риска отказа:

  1. Внимательно проверьте соответствие жилья и участка земли всем требованиям законодательства.
  2. Все документы, которые предъявляются на разных этапах процедуры, должны быть корректно оформлены и зарегистрированы.
  3. Отдельно стоит заострить внимание на реквизитах для перечисления денег продавцу, они должны быть зафиксированы в договоре и других документах.
  4. Лучше, если сделка будет контролироваться квалифицированным юристом, это позволит избежать обмана со стороны продавца и нареканий со стороны ПФР.
  5. Не стоит даже задумываться о заключении фиктивных договоров с целью получения материнского капитала на банковский счёт, такие ситуации очень быстро прослеживаются и пресекаются.
  6. Долго рассматриваются сделки, которые осуществляются между родственниками. Так, скорее всего, ПФР не даст добро на покупку дома у родителей. Это связано с тем, что на практике средства нередко снимаются и переводятся в наличность.
  7. Должны быть определены доли всех собственников жилья.

Видео: как купить дом на материнский капитал

Одним из направлений расходования средств материнского капитала является улучшение жилищных условий семей с детьми. Гражданам не стоит надеяться, что обеспеченные сертификатом средства будут выданы им наличкой на руки. Финансы перечисляются ПФР продавцу дома или банку, который выдаёт семье кредит. Однако для процедуры покупки дома и его оформления в собственность потребуется обширный пакет документов. Приобретение жилплощади будет считаться законным только при корректно оформленной документации и соответствии дома требованиям, выдвигаемым ПФР.