Рождение в семье второго ребёнка при ряде условий даёт матери право на материнский капитал. Однако законом предусмотрены и ситуации, когда получить эту государственную субсидию вправе и отец.
Таких случаев немного, и список их исчерпывающий. Рассмотрим такие случаи детально и разберёмся с нюансами оформления и спорными ситуациями.
В каких случаях отец вправе получить материнский капитал
Все ситуации, в которых право на выплату есть у отца, предусмотрены ст. 3 Закона № 256-ФЗ. В п. 3 ч. 1 названной статьи говорится, что отец получает такое право, когда выступает единственным усыновителем ребёнка, который у него получается вторым или, если ранее право на материнский капитал не использовано, третьим и далее.
В ч. 3 той же статьи перечислены случаи, когда право на пособие переходит от матери к отцу:
- мать умерла или признана умершей;
- лишена родительских прав;
- совершила в отношении ребёнка или детей преступление против личности;
- отменено решение об усыновлении ребёнка женщиной, а супруг остаётся усыновителем.
Это исчерпывающий перечень, в иных ситуациях получение отцом материнского капитала невозможно.
В отдельных ситуациях положения закона № 256-ФЗ нельзя трактовать однозначно, и это вызывает вопросы. Рассмотрим каждую из них отдельно.
Дети от разных матерей
По умолчанию материнский капитал полагается матери, и учитывается, сколько детей у неё и получала ли она на кого-либо из них эту субсидию раньше. Если получала, права на выплату у неё уже нет, а в предусмотренной законом ситуации переходить от неё к отцу нечему. В законе отдельно сказано, что пасынки и падчерицы при определении права на пособие не учитываются.
Если отец воспитывает ребёнка от первого брака, в новом у него рождается второй малыш и у его второй супруги это первый ребёнок, право на материнский капитал у женщины не возникает.
Иное дело, если муж после смерти или лишения родительских прав жены воспитывает их общего ребёнка и усыновляет её ребёнка от прежнего брака, выступая единственным усыновителем. В этом случае право на пособие у него появляется.
Мама-иностранка
В ст. 3 закона № 256-ФЗ оговаривается как обязательное условие наличие у матери гражданства РФ. А значит, если у мамы гражданства нет, материнский капитал ей не положен, а принадлежность к гражданству РФ мужа и детей положения не спасёт.
А вот если мать родит в очередной раз, уже будучи россиянкой по паспорту пособие ей будет полагаться без вопросов.
Иное дело — переход права на материнский капитал от матери к отцу в предусмотренных законом случаях. Если у матери возникло право на эту субсидию, а затем по любой причине перешло к отцу, он может быть иностранцем или лицом без гражданства, и это не станет помехой. Но когда выступает единственным усыновителем, гражданство РФ для получения выплаты обязательно.
После развода дети остались с отцом
Если мать при этом не лишена родительских прав в отношении ребёнка, на которого выделен материнский капитал, сертификат остаётся у неё. Это целевая субсидия, а значит, в соответствии со ст. 34 Семейного кодекса РФ, не считается совместно нажитым имуществом и при разводе не делится.
Сертификат выделяется женщине за то, что он выносила и родила минимум двух детей. Таким образом, «долг перед родиной», за который полагается субсидия, она выполнила.
Впрочем, единственный вариант из предусмотренных законом, когда мать вправе потратить сертификат не на детей — направить эти средства в её накопительную пенсию.
Если же мать родительских прав не лишена, за ней остаётся обязанность участия в воспитании детей, в том числе и финансового. Так что возможен вариант, когда из средств материнского капитала оплачивается, например, образование одного или всех детей. У кого сертификат и с кем живут дети, при этом неважно.
Сохраняется за матерью после развода и право использовать пособие на приобретение, строительство или реконструкцию жилья. Выделить в нём доли детям она после покупки обязана, а вот бывшему мужу — нет, ведь он уже не является членом её семьи.
Капитал называется не только материнским, но и — в скобочках — семейным. Почему же законом не предусмотрено, что не только у мамы, но и у папы может быть двое детей? В России много отцов, которые по решению суда живут с детьми и воспитывают их самостоятельно. Но на детские выплаты права не имеют. У меня шесть обращений по этому поводу за последнюю пару месяцев! Бывает и другая ситуация, когда мама — иностранка, а папа и дети — россияне. При этом семья тоже остаётся без семейного капитала, это несправедливо.
Особенности оформления маткапитала отцом
Порядок действий отца для получения сертификата такой же, как и у матери. Нужно обратиться с комплектом документов в отделение Пенсионного фонда (ПФР), МФЦ, отправить их по почте или подать заявление в электронном виде через личный кабинет на сайте ПФР, а в положенный срок получить бумажный или электронный, если обращался онлайн, сертификат или решение об отказе в его выдаче.
Единственное отличие — в дополнение к стандартному набору документов, который включает паспорт, СНИЛС, если есть, свидетельства о рождении или усыновлении детей и их гражданство и свидетельство о браке или разводе, от отца требуется подтвердить, что он единственный усыновитель или право на сертификат от матери перешло к нему — предоставить свидетельство о её смерти, решение суда о признании умершей или обвинительный приговор, подтверждающий совершение ей преступления в отношении ребёнка или детей.
Может ли отец получить региональные выплаты?
Порядок получения регионального материнского капитала, в том числе и отцом, определяется законодательством конкретного субъекта РФ, где такая субсидия есть.
В отдельных субъектах Федерации региональные пособия вправе получить мать или отец по выбору супругов. В других такая возможность есть только у отца-одиночки.
Но в большинстве случаев эта субсидия выделяется минимум на третьего ребёнка в семье. Хотя в Татарстане. Камчатском крае и Магаданской области она положена и на первого малыша.
