Для финансовой поддержки семей с детьми на федеральном уровне действует закон, согласно которому матери (иногда и отцу) после появления второго ребёнка полагается существенная материальная помощь — материнский капитал. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распространяется на всех жителей РФ. Частью второй статьи 1 этого закона субъекты РФ ориентированы на введение дополнительных мер поддержки.

Что представляет собой региональный материнский капитал

Большинство субъектов РФ воспользовалось предоставленными полномочиями и ещё с 2008 года выдаёт местные субсидии, именуемые региональным (РК), областным или краевым материнским капиталом.

В чём разница между региональным и федеральным материнским капиталом

Основные отличия РК от поддержки на федеральном уровне заключаются в следующем:

  1. Региональный капитал предоставляется на основании местных законов, принятых муниципальными властями.
  2. Источником выплаты федеральной субсидии является федеральный бюджет, а РК предоставляется за счёт местного бюджета.
  3. Если материнский капитал выплачивается всем жителям РФ, имеющим на него право, то РК только жителям регионов, где он предусмотрен.
  4. Размер, правила выплаты и использования государственного материнского капитала едины по всей стране. А вот порядок оказания поддержки на местном уровне варьируется по регионам. Субъекты РФ самостоятельно решают следующие вопросы:
    • кому выдавать субсидию;
    • в каком размере и на каких условиях оказывать помощь;
    • куда и когда можно тратить деньги.

Как и в каком размере выдают региональный материнский капитал

Чтобы узнать, кому и какая поддержка положена, необходимо обратиться к локальным нормативным актам. Одним общим правилом для всех регионов является предоставление поддержки семьям при условии наличия детей.

В большинстве регионов предусмотрено оказание помощи только многодетным семьям, то есть в которых воспитывается не менее трёх детей. В некоторых субъектах региональный капитал полагается при дополнительном условии: низкий доход и признание семьи малоимущей.

В качестве условий, которые встречаются во многих регионах, можно отметить следующие:

  • гражданство РФ у получателей капитала;
  • постоянное проживание семьи в регионе;
  • отсутствие факта лишения родительских прав.

Однако некоторые субъекты устанавливают правила, отличные от действующих в большинстве регионов. Поэтому целесообразно рассмотреть особенности действия программы региональной поддержки на примере некоторых субъектов РФ.

Таблица: особенности предоставления РК в разных субъектах РФ

Название субъекта и год начала выдачи РКСумма РК (руб.)Кому предоставляетсяУсловия использованияПримечания
Амурская область
(с 2012 года)
135 907,80
(30% от федерального МК)
С 1 января 2019 г. всем семьям после рождения второго ребёнкаИспользовать РК можно в течение 1-го года со дня выдачи сертификата.
Тратить можно на:
  • улучшение жилищных условий;
  • покупку товаров и услуг для адаптации детей-инвалидов;
    образовательные услуги
До 2019 года РК получали только на многодетные семьи
Астраханская область
(с 2012 года)
58 764Малоимущим семьям при рождении 3-го и последующего ребёнкаМожно использовать по своему усмотрениюЗаявление нужно подать, когда ребёнку уже исполнилось 2 года, но ещё не исполнилось 3.
Владимирская область
(с 2011 года)
55 125Семьям с тремя детьмиС 2015-го года можно расходовать на любые нуждыОбратиться за помощью можно спустя 1,5 года после рождения третьего ребёнка
Калужская область
(с 2012 года)
100 тыс.Семьям с тремя детьми при условии проживания в регионе не менее 1-го годаНа любые целиОбратиться за помощью можно не позднее года после рождения ребёнка
Камчатский край
(с 2011 года)
  • 1) на 1-го ребёнка, родившегося с 1.01.2015 г. – 120 708;
  • 2) на 2-го ребёнка, родившегося с 1.01.2019 г. – 135 908;
  • 3) на 3-го ребёнка, родившегося с 1.01.2011 г. – 143 643;
  • на 4-го ребёнка, родившегося с 1.01.2011 г. – 216 068;
  • 5) на 5-го ребёнка, родившегося с 1.01.2011 г. – 287 285;
  • 6) на 6-го и последующих детей, родившихся с 1.01.2011 – 359 710.
Семьям при рождении каждого ребёнка.
РК за первого ребёнка предоставляется женщинам, родившим в возрасте от 19 до 24 лет включительно, состоящим в браке.
Получение выплат возможно при условии проживания в регионе от 3-х лет (нужно быть официально прописанным).
Цели использования:
  • улучшение жилищных условий и ремонт;
  • образование детей;
  • покупка авто/снегохода/мотоцикла/мотосаней;
  • реабилитация детей;
  • санаторно-курортное лечение
Выплаты на второго ребёнка осуществляются только с 2019-го года.
Красноярский край
(с 2011 года)
142 287Семьям с тремя детьмиЦели использования:
  • улучшение жилищных условий;
  • покупка авто;
  • покупка средств реабилитации;
  • образование;
  • ремонт электропроводки и печного отопления;
  • ежемесячные выплаты
Ростовская область
(с 2012 года)
117 754Малоимущим семьям с тремя детьмиЦели использования:
  • улучшение жилищных условий;
  • образование;
  • покупка авто;
  • лечение ребёнка;
  • газификация и водоснабжение (в том числе на обустройство скважин и колодцев;
  • расходы на товары и услуги для инвалидов
Использовать можно после достижения ребёнком 3-х лет
Смоленская область
(с 2008 года)
163 300Семьям с двумя и более детьми при условии проживания в регионе больше 1 годаЦели использования:
  • улучшение жилищных условий;
  • образование
Тюменская область
(с 2012 года)
40 тыс.Семьям с тремя детьмиТратить можно по любым направлениямОформить нужно до исполнения 3-х лет ребёнку
Ямало-Ненецкого автономный округ (ЯНАО)
(с 2012 года)
350 тыс.Семьям с тремя детьми при условии проживания в регионе не менее 5 летЦели использования:
  • улучшение жилищных условий;
  • медицинские услуги

Как видно из таблицы, диапазон размера помощи весьма широк (40–350 тыс. рублей).

Стоит отметить, что регион с наибольшим размером РК, ЯНАО, входит в ТОП-5 субъектов РФ по рождаемости. Независимо от того, закономерность это или простое совпадение, власти региона намерены развивать действующую систему поощрения семей.

Дети на севере

Согласно статистике, в 2017 году рождаемость в ЯНАО превысила смертность в 3 раза

Из 85 субъектов РФ лишь некоторые не ввели региональный капитал на своей территории. Это касается Ингушетии, Чечни, Крыма, Севастополя, Москвы и Дагестана. Однако это не значит, что в этих краях семьи остались без внимания государства. Как правило, правительство этих субъектов на разных условиях предусматривает разовые выплаты для семей с детьми.

Например, в Дагестане власти оказывают помощь при рождении 5-го и последующего ребёнка, а также при рождении двойни (20 тыс. рублей) или тройни (100 тыс. рублей).

Все эти нюансы связаны с особенностями демографического и социально-экономического положения региона.

Как получить региональный материнский капитал

Обращение за получением регионального финансирования в разных субъектах РФ организовано по схожим правилам. Мы рассмотрим общую схему получения РК.

Чтобы стать обладателем капитала, необходимо заявить о своём намерении путём подачи соответствующего заявления. Как правило, заявление адресуется в местные органы соцзащиты или МФЦ.

Благодаря развитию информационных технологий обратиться к властям можно не только лично или по почте, но и через единый портал госуслуг.

К заявлению требуется приложить документы, обосновывающие право на субсидию. Как правило, пакет документов включает:

  • паспорт заявителя;
  • СНИЛС;
  • документы о браке;
  • свидетельство(-а) о рождении детей.

В зависимости от условий выдачи капитала у вас могут также запросить:

  • страховой полис;
  • справки о доходах;
  • справки о жилищных условиях.

Заявление рассматривается уполномоченными лицами в течение определённого времени (обычно не более 10-ти дней). При отсутствии причин для отказа принимается решение о выдачи капитала.

На руки деньги нигде не выдают. При положительном ответе следует перечисление средств на специальный счёт, а право на капитал подтверждается сертификатом или свидетельством.

сертификат на региональный капитал

Получателю помощи при положительном ответе на руки выдают документ о праве на региональный капитал

Чтобы воспользоваться деньгами, нужно снова обратиться в местное отделение соцзащиты. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие права на помощь, а также обоснование предстоящих расходов в случае действия в регионе нормы о целевом использовании РК.

Важно помнить, что некоторые регионы устанавливают определённый срок, в течение которого можно воспользоваться деньгами.

Заявление о распоряжении средствами обычно рассматривают не более одного месяца.

Для выяснения всех деталей и нюансов рекомендуем заранее получить консультацию в ближайшем отделении соцзащиты. Как правило, актуальная информация также размещается на сайте местного профильного министерства.

Видео: о региональном капитале (на примере Свердловской области)

Особенности использования регионального материнского капитала

Родителям важно ознакомиться не только с правилами получения регионального капитала, но и с порядком использования полученных денег.

Необходимо уяснить следующие аспекты:

  1. Когда можно воспользоваться помощью.
    Обычно местное законодательство предусматривает право на распоряжение деньгами по прошествии 1–3-х лет. Иногда устанавливается и предельный срок, по истечении которого потратить деньги уже нельзя.
  2. Где можно получить РК.
    Право на капитал оформляется по месту жительства претендента на помощь. То есть у получателя в паспорте должен быть штамп о регистрации в конкретном регионе. Речь идёт именно о постоянной регистрации. Законодательство не предусматривает способов получить РК в другом регионе, даже если заявитель там фактически проживает. Поэтому до подачи документов на помощь необходимо надлежащим образом оформить регистрацию.
  3. Где можно потратить деньги.
    Правило о том, где можно тратить деньги, зависит от того, установлено ли в регионе требование о целевом использовании денег. При ограничении направлений расходовании территориальный принцип актуален в отношении улучшения жилищных условий или ухода за детьми (если речь идёт об оплате услуг дошкольного образования).

    К примеру, РК нельзя потратить на покупку жилья в другом субъекте РФ.

  4. Какие расходы допускаются.
    Многие регионы дублируют в своих правилах федеральные нормы о целевом использовании финансовой поддержки. Наиболее популярные направления — приобретение/строительство жилой недвижимости, услуги образования и медицины. Некоторые регионы расширяют этот перечень и допускают приобретение автомобиля, проведение ремонта. Очевидно, что больше всего радуются жители регионов, где нет никаких ограничений по направлениям расходования средств.
    Дети в машине

    Во многих субъектах РФ региональный капитал можно потратить на приобретение автомобиля в то время, как за средства федерального МК купить машину пока нельзя

Региональный материнский капитал представляется существенным дополнением к капиталу, выплачиваемому из федерального бюджета. При грамотном планировании общая сумма господдержки может стать весомым вкладом в решении значимых для благосостояния семьи вопросов. Родителям стоит избегать импульсивных действий и заранее обдумать возможные варианты, а также с щепетильностью подойти к подготовке документов. Этому как раз способствует норма о получении поддержки спустя некоторое время после рождения ребёнка.