Один из вариантов использования материнского капитала для улучшения жилищных условий семьи — строительство собственного дома своими силами или с участием подрядчика. Закон позволяет сначала построить дом и получить компенсацию расходов постфактум, использовать материнский капитал или его часть авансом до начала строительства или погасить его средствами заём, взятый на строительство. Разбираемся во всех нюансах этого варианта распоряжения материнским капиталом.

Можно ли использовать материнский капитал на строительство дома

Да, действующее законодательство РФ это позволяет. Вариантам использования материнского капитала на строительство жилья посвящена ст. 10 закона № 256-ФЗ с народным названием «Закон о материнском капитале».

1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на <…> строительство жилого помещения <…> путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей <…> строительство <…> жилого помещения <…>

2) на строительство <…> объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство <…> объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путём перечисления указанных средств на банковский счёт лица, получившего сертификат.

Разрешается также направить материнский капитал на первый взнос по целевому займу на строительство жилья или погашение такого займа.

Ещё один вариант — построить дом за свой счёт и компенсировать материнским капиталом связанные с этим затраты постфактум.

Скрин сайта Пенсионного фонда с перечнем варианта использования материнского капитала на жильё

По официальной информации на сайте Пенсионного фонда, материнский капитал можно тратить на строительство жилья своими силами или с подрядчиком, погашать им займы на строительство жилья или компенсировать затраты на строительство

Материнским капиталом можно профинансировать не всякое строительство. Законом (п. 1 ч. 1.1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ) предусмотрены требования к земельному участку, на котором планируется или уже завершено строительство:

  1. Целевое назначение — индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
  2. Земля должна находиться у обладательницы сертификата на материнский капитал или её мужа в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненного наследуемом владении, аренде или безвозмездном пользовании, и этот факт — подтверждён документально.

П. 2 той же статьи требует оформить разрешение на строительство дома до подачи заявления на направление средств материнского капитала на постройку жилья.

Потратить материнский капитал на первый взнос или погашение долга по займу на строительство семья вправе сразу после рождения ребёнка, на которого выделяется эта субсидия. Во всех остальных случаях придётся подождать, пока ему исполнится три года.

Построить дом на средства материнского капитала можно только в России. За границей — только за свой счёт.

В течение полугода после получения кадастрового паспорта на построенный с участием материнского капитала дом семья обязана оформить его в общую собственность обоих родителей и всех детей независимо от их количества. Письменное обязательство сделать это подаётся вместе с заявлением о направлении материнского капитала на строительство. Если компенсируются затраты на строительство дома, который на момент подачи документов уже готов, этот срок отсчитывается с даты перечисления денег на счёт заявителя.

Варианты использования материнского капитала на строительство

Если вы решите построить дом своими силами, обеспечите себе максимум свободы в выборе стройматериалов, проекта, технологии строительства и прочего. А это возможность сократить затраты. Но надо разбираться в строительстве и уметь строить. Если нет, велик риск сделать всё неправильно или попасть в зависимость от исполнителей, которых так или иначе придётся привлекать. А среди них нередки нечистые на руку, которым только дай воспользоваться дилетантством заказчика.

Сложности будут также с подтверждением затрат — возможно, понадобятся чеки на каждый гвоздь. Хотя и прямого требования подтверждать затраты в законе нет, на случай спорной ситуации подтверждающие документы желательно иметь.

При строительстве дома самостоятельно вы не сможете воспользоваться всей суммой материнского капитала сразу. Авансом Пенсионный фонд перечислит максимум его половину. Остальное — не раньше, чем через полгода — и то при условии, что дом будет введён в эксплуатацию. Так что основную часть расходов всё равно придётся нести самому, а частичной их компенсации ожидать лишь со временем.

Вариант с привлечением подрядчика более прост в организационном плане. Вы делегируете профессионалам все вопросы подбора и закупки строительных материалов, выполнения строительных работ и прочие моменты. Проще вам будет и подтвердить расходы — достаточно договора подряда с указанной в нём ценой и сметы. А вся нужная сумма уйдёт на счёт подрядчика сразу. Но возможности сэкономить у вас будет меньше, чем при самостоятельном строительстве.

Отличие погашения займа на строительство дома или использования материнского капитала на первый взнос по такому кредиту — вам не нужно ждать, пока ребёнку исполнится три года. Для остальных вариантов это обязательное условие. Но всякий кредит — это проценты, то есть переплата. Есть и опасность, что у вас возникнут финансовые трудности, которые усугубятся обязательствами по выплате долга. Этот вариант облегчает жизнь, если вы уже взяли кредит на строительство и выплачиваете его, а затем родился очередной ребёнок в семье, и появилось право на материнский капитал. Вы направляете деньги на досрочное погашение долга и облегчаете кредитное бремя.

Скрин сайта Пенсионного фонда с информацией, у кого можно брать кредит на строительства

Требования к организациям, которые выдают кредит, погашаемый материнским капиталом, есть на сайте Пенсионного фонда

Когда вы получаете компенсацию затрат на строительство дома постфактум, вам перечислят сразу всю сумму, а распорядиться ей вы сможете, как сочтёте нужным. Но сначала нужно будет построить за свой счёт, а деньги на это есть не у каждой семьи. Впрочем, и кредит не каждой по силам. Если же возникнет спорная ситуация, чеки на стройматериалы могут и не сохраниться.

Как направить материнский капитал на строительство дома

Сначала нужно собрать пакет документов, который включает:

  1. Паспорта обоих супругов.
  2. Сертификат на материнский капитал.
  3. Свидетельства о рождении детей.
  4. Свидетельство о браке, если земельный участок, разрешение на строительство и/или кредит оформлены на второго супруга.
  5. Документ о праве собственности на земельный участок или право пользования им.
  6. Заявление: бланк заявления, бланк для перечисления средств физическому лицу; бланк приложения к заявлению, если деньги пойдут юридическому лицу — подрядчику или кредитору.
  7. Нотариальное обязательство супругов оформить дом в общую собственность обоих родителей и всех детей в течение полугода после ввода дома в эксплуатацию или перечисления Пенсионным фондом компенсации затрат на строительства дома, который был построен до подачи заявления.
  8. Разрешение на строительство. А если дом уже построен — свидетельство о праве собственности и кадастровый паспорт на него, это применимо к ситуациям, когда вы претендуете на компенсацию затрат на построенный дом или хотите получить остаток материнского капитала после завершения строительства, на которое за полгода или более до того получили первую часть суммы.
  9. Копию договора строительного подряда, если планируете строить дом с привлечением подрядчика.
  10. Копию кредитного или зарегистрированного по закону ипотечного договора, если вы направляете материнский капитал на первый взнос по такому договору или выплату тела кредита и процентов по нему.
  11. Справку от кредитора об остатке задолженности, если вы досрочно погашаете материнским капиталом ипотечный или иной целевой кредит на строительство жилья.
  12. Справку из банка о реквизитах вашего счёта для всех случаев, когда деньги будут перечислены заявителю.

Подать документы в Пенсионный фонд вы можете, лично обратившись в ближайшее территориальное отделение, или онлайн в Личном кабинете гражданина на его сайте.

Скрин входа в Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда

В 2019 году подать заявление на распоряжение материнским капиталом можно на сайте Пенсионного фонда через Личный кабинет гражданина

После подачи документов у Пенсионного фонда есть месяц на их проверку и принятие решения. И если оно в пользу заявителя — ещё 10 дней, чтобы перечилить деньги.

Если вы строите дом с участием подрядчика, погашаете целевой кредит на строительство или делаете первый взнос по нему, деньги получит, соответственно, строительная организация или кредитор. В остальных случаях — вы: фонд переведёт их по реквизитам, которые вы передадите в составе пакета документов.

Отчитывать по фактическим затратам на строительство закон напрямую не требует. Но если вы строите сами, юристы советуют на всякий случай сохранять чеки и другие финансовые документы на все купленные стройматериалы.

Нигде не прописано, что, если вы тратите материнский капитал на строительство дома, вам нужно будет подробно отчитаться за каждый приобретённый стройматериал. Но я всё-таки рекомендую сохранять все чеки, поскольку в случае неоднозначной ситуации это может вас выручить.

Когда Пенсионный фонд может отказаться направить материнский капитал на строительство

Как показывает практика, распространённая ситуация, в которой Пенсионный фонд отказывается направлять материнский капитал на строительство — когда семья хочет за эти деньги построить не дом, а квартиру в таунхаусе. Такое жильё индивидуальным не считается, а в фонде апеллируют к тому, что строительство вправе финансировать только индивидуальное.

Так, в 2018 году «Российская газета» рассказала о нескольких прецедентах, когда в Костроме местное отделение Пенсионного фонда отказалось выделить деньги нескольким семьям, которые хотели погасить материнским капиталом кредиты на строительство квартир в таунхаусах. Сами же клерки фонда советовали таким заявителям обращаться в суд и те, кто последовал их совету, своего добились — суд вынес решения в их пользу, и деньги фонд перечислил.

Правилами, утверждёнными постановлением правительства № 862 по распоряжению средствами материнского капитала, предусмотрено погашение кредита на строительство индивидуального жилого дома. Это обусловлено тем, что погашение кредита связано с оказанием мер господдержки конкретной семье владелицы сертификата. Строительство же сблокированного дома предполагает наличие общих стен или стены, кровли и инженерных коммуникаций, а значит, и материальную поддержку других семей (соседей). Отсюда закономерно, что вопрос рассматривался в судебном порядке. А по судебным решениям, принятым в пользу заявителей, средства материнского капитала в кредитные организации перечислены.

В остальных случаях причиной отказа обычно становятся неправильно оформленные документы. Но в такой ситуации есть шанс устранить недостатки и подать пакет заново.

Возможность профинансировать строительство собственного жилья средствами материнского капитала у российских семей есть. Многие ей воспользовались, и зачастую это единственный вариант, позволяющий стать обладателями собственного дома. Проблемы возникают только при строительстве жилья на нескольких хозяев, которое уже считается не индивидуальным жилым домом, а малоэтажным многоквартирным, даже если квартир в нём всего две. Но, как показывает практика, даже в таких спорных ситуациях можно добиться своего через суд.