Стабильный экономический рост в масштабе государства непосредственно связан с демографической ситуацией в стране. Поэтому при государственном планировании, помимо сугубо экономических мероприятий, власти немало усилий тратят на содействие повышению рождаемости. Уже на протяжении второго десятилетия материнский капитал считается неотъемлемой составляющей помощи семьям со стороны государства.

С какого времени в России выдают материнский капитал

Оказание помощи семьям с детьми путём предоставления материнского капитала стартовало в РФ после принятия Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Этот основополагающий правовой акт по регулированию вопроса предоставления помощи начал своё действие в 2007 году. Статьёй 3 документа устанавливалось, что на материальные выплаты могут претендовать семьи, у которых второй и последующие дети появились на свет позднее 01.01.2007.

семья 2 детьми

Материнский капитал предусмотрен для семей, где двое и больше детей

Поддержка представляет собой выдачу сертификата на определённую сумму, которую через три года можно потратить на строго определённые задачи.

Цели введения новой меры поддержки семей также указаны непосредственно в самом законе. Таким образом государство стремится обеспечить семьям условия для достойной жизни. Возможность укрепить своё материальное положение придаёт уверенности семейным парам при планировании рождения детей. А последнее является важным для решения общегосударственной задачи по улучшению демографической ситуации.

дом и деньги

Наиболее популярным направлением расходования средств капитала является улучшение жилищных условий

Однако так думают не все. В 2013 году Минфин предлагал отменить семейный капитал, ссылаясь на то, что такая мера поддержки не влияет на финансовое благополучие семей в масштабе страны. Действительно, как высказывался занимавший в то время должность директора РОО «Институт демографических исследований» Игорь Белобородов, повышение рождаемости, обусловленное вовлечением людей в семейную жизнь, наоборот, влечёт за собой смещение личных интересов от карьеры в семейную сферу, а это влияет на некоторый спад экономической активности.

Однако по мнению И.Белобородова, это никак не может мотивировать власти на отмену материнского капитала. Оказание этого вида поддержки подтверждает провозглашаемую во многих программных документах ориентированность государства на заботу о семье.

Срок действия программы по выдаче маткапитала

Первой редакцией Закона было предусмотрено оказание поддержки до конца 2016 года. Однако по итогам бурных обсуждений программа по поддержке семей действует и сегодня. Было принято решение о продлении капитала ещё на 2 года.

Новость о продлении действия закона и после 2018 года оправдала надежды миллионов семейных пар в России. Правки, внесённые Федеральным законом от 28.12.2017 N 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установили новый срок поддержки — до конца 2021 года.

Помимо продления программы, законодатели также внесли некоторые новшества относительно порядка и направлений использования средств поддержки: появилась возможность направлять средства капитала на ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям, уточнены порядок и условия использования помощи для улучшения жилищных условий.

Видео: об изменениях в программе материнского капитала

Материнский капитал после 2021 года: планы и прогнозы

Новость о продлении программы по поддержке семей после 2018 года вызвала ещё больше вопросов относительно возможности рассчитывать на маткапитал после 2021 года.

Высказывания чиновников различного ранга в большинстве своём отвечают утвердительно на этот вопрос. Так, Татьяна Голикова, вице-премьер по социальной политике, подтверждала высокую вероятность продления выдачи капитала. Действительно, пока ситуация с рождаемостью остаётся важнейшей государственной проблемой, власти раздумывают о совершенствовании существующих механизмов поддержки, а не об их отмене.

Предложения о продлении маткапитала поступали также со стороны Минтруда. В программных документах, на которые распространяется компетенция этого ведомства, уже заложено мероприятие по разработке конкретных предложений. В различных источниках указываются разные даты, до которых будет действовать закон: 2024 г. или 2025 г.

Единственным ведомством, уклоняющимся от оптимистических высказываний, является Пенсионный фонд России. Возможно, ПФР считает преждевременным комментировать этот вопрос до появления конкретных проектов и поручений.

Что делать с сертификатом на материнский капитал после окончания срока программы

Статья 5 Закона устанавливает неограниченный срок для реализации права семей на получение материнского капитала. Это значит, что претенденты на помощь могут обратиться за ней в любое время после возникновения этого права. А вот само право возникает в пределах сроков, установленных законом. То есть ребёнок должен родится до окончания времени действия правового акта. Сейчас речь идёт о детях с датой рождения в диапазоне от начала 2007 года и до конца 2021 года.

Окончание срока программы не предусмотрено содержащимся в статье 6 Закона перечнем оснований для отклонения заявки о получении сертификата. А часть 6 статьи 7 определённо сообщает, что заявление о расходовании средств капитала может быть предъявлено в любой момент после исполнения ребёнку трёх лет (за исключением направления средств капитала на погашение долга по ипотеке).

Поскольку программа в настоящее время действует и нет никаких сведений о её отмене, вопрос реализации права на капитал после завершения программы не обсуждается. В случае если не будет принят закон о продлении программы, что маловероятно, то соответствующими ведомствами (ПФР, Минтруд) будут разъяснены нюансы получения и использования сертификата после даты окончания действия закона.

Семьи при планировании детей в ближайшее время могут с полной уверенностью рассчитывать на помощь от государства. Существенная материальная поддержка поможет решить значимые вопросы для каждой семьи: собственное жильё, образование, социальная помощь. Ожидается, что о последующем продлении программы более точная информация появится в следующем, 2020 году.