Казалось бы, бесплатное получение жилплощади относится к разряду несбыточных мечтаний. По правде говоря, в большинстве случаев так и бывает. Но не всегда. Стать счастливым обладателем собственного жилья, полученного безвозмездно от государства, всё же можно. Но для этого необходимо хорошо ориентироваться в хитросплетениях законодательства и понимать, есть ли право претендовать на участие в одной из специализированных государственных программ.

Квартира от государства — реально ли это

Россияне, которые не имеют своего жилья, в определённых случаях смогут получить его от государства. И мечта о собственных «квадратных метрах» в данном случае не такая уж и несбыточная. Самостоятельно накопить необходимые средства на приобретение собственной жилплощади удаётся далеко не всем. У некоторых на реализацию мечты о крыше над головой уходит почти вся жизнь или, по крайней мере, десятки лет работы. Возможность самостоятельного приобретения собственного жилья определяется множеством факторов. Среди них и размер заработной платы, и стоимость жилья в регионе проживания, и требуемая площадь, а также ещё множество факторов.

Социальная помощь государства своим гражданам проявляется и в обеспечении их жильём. Те, кто не могут самостоятельно решить данную проблему, могут (при соблюдении определённых условий) попытаться получить жильё от родного государства на безвозмездной основе.

Статистика свидетельствует о том, что средний срок ожидания собственного жилья для россиян, которые имеют на это право, составляет десять лет. Поэтому рассчитывать на то, что квартиру можно будет получить быстро «по щелчку» вряд ли стоит.

В Российской Федерации действует немало федеральных и региональных программ, направленных на обеспечение жильём нуждающихся.

Право на получение жилья от государства определёнными категориями его граждан закреплено в российской Конституции (ст. 40). В ней говорится о том, что каждый гражданин имеет право на жилище и не может быть его лишён в произвольном порядке. Кроме того, данная статься говорит о том, что органам государственной власти вменяется в обязанность максимально способствовать жилищному строительству, а также создавать условия для осуществления права на получение жилья российскими гражданами. Малоимущие слои населения и некоторые иные категории россиян имеют право на безоплатной основе или за приемлемую для них оплату получать жильё из федеральных или муниципальных жилищных фондов, если они соответствуют критериям участия в программе социального жилья.

«Бесплатный сыр бывает только в мышеловке», – гласит народная мудрость. В данном случае это утверждение не совсем приемлемо. Если лицо получает квартиру или иную жилплощадь от государства, то это не означает, что впоследствии его могут отобрать и вновь вернуть в государственную или муниципальную собственность. Новый владелец «квадратных метров» в большинстве случаев становится полноправным владельцем жилья, вправе распоряжаться им по своему усмотрению, в том числе передавать по наследству.

Существует определённое число способов безоплатного получения жилья, каждый из которых следует рассмотреть более подробно.

Новостройка

Органам государственной власти вменяется в обязанность максимально способствовать жилищному строительству, а также создавать условия для осуществления права на получение жилья российскими гражданами

Жильё для многодетных семей

Многодетными считаются семьи, в которых трое и более детей. В этом случае можно реально претендовать на помощь от государства и нет необходимости долго стоять в квартирной очереди. Но каждый отдельно взятый случай рассматривается местными властями в индивидуальном порядке. Комиссия, созданная местными властями, должна установить соответствие участия многодетной семьи соответствующей государственной программе. В частности, следует прояснить следующие вопросы:

  • условия проживания многодетной семьи не должны подразумевать обеспеченность жилплощадью;
  • у семьи не должна иметься в распоряжении другая жилая недвижимость;
  • многодетная семья обязана проживать в том из российских регионов, где она намерена получить жильё.

Многодетная семья получает от государства новую квартиру. Выбор района происходит по согласованию с местными властями. Должна учитываться инфраструктура (наличие школы, детского садика и так далее).

Жильё для молодых семей

Участие в соответствующей программе возможно, если супруги пребывают в официально зарегистрированных отношениях. Также их возраст не должен быть младше 18 и старше 35 лет. Осуществление программы происходит и на федеральном, и на региональном уровнях. Программа предусматривает предоставление квартир по льготной стоимости от государства, выделение субсидий (от 300 тыс. до 3 млн руб. в регионах и до 8 млн в Москве и Санкт-Петербурге) на их приобретение. Снижение цены на приобретаемую жилплощадь зависит от материального состояния молодой семьи и количества родных и приёмных детей, а также от региональных условий действия программы.

Квартиры детям, которые лишены родительской опеки

Дети, лишённые родительской опеки, имеют право на множество льгот. Среди них и получение бесплатной жилплощади. Дети-сироты имеют право получить жильё вне очереди. Они обеспечиваются жильём из местного специализированного фонда. Ежегодно в федеральном бюджете и местных бюджетах предусматриваются немалые средства для приобретения жилья для детей-сирот.

Если за ребёнка-сироту никто не подал ходатайства, то он имеет право ходатайствовать самостоятельно, но только по достижении совершеннолетия. После рассмотрения вопроса соответствующей государственной комиссией принимается решение о включении данного лица в программу приобретения жилья для детей-сирот на следующий бюджетный год. Сироте предоставляется несколько вариантов жилья, из них он вправе выбрать наиболее приемлемый для себя.

Дети-сироты имеют право на государственную поддержку при приобретении жилья только в том случае, если они не имеют закреплённой за ними жилплощади (например, по праву наследования).

Переход жилья в собственность происходит после достижения ребёнком-сиротой совершеннолетия.

Видео: как получить квартиру от государства

Жильё для военных

Военнослужащий может получить жильё от государства на безоплатной основе, если он:

  • сможет подтвердить, что его семья имеет острую потребность в квартире, а другим жильём он не располагает. Это подтверждается актом соответствующей комиссии при воинской части, в которой он проходит службу;
  • в рядах Вооружённых Сил прослужен определённый срок (обычно не менее 20 лет).

Военнослужащий обращается с соответствующим рапортом в Министерство обороны. Далее вопрос передаётся на рассмотрение вышеуказанной комиссии. Жилплощадь предоставляется по количеству членов семьи военнослужащего.

Жильё взамен ветхого и аварийного при переселении

Проживание в стареньком ветхом многоквартирном доме, в общежитии или даже в пределах частного сектора открывает хорошие перспективы уже в недалёком будущем стать собственником нового жилья. Но только в том случае, если старое жильё предусматривается под снос или официально признаётся опасным для проживания. Специальной комиссией выносится вердикт в отношении невозможности проведения капитального ремонта жилого помещения.

У человека не имеют права просто так забрать жильё, не предоставив ничего взамен. Но потребуется добровольное согласие собственника ветхой недвижимости. В данном случае всё решается в индивидуальном порядке. Собственника аварийного жилья не могут обязать вселиться в дом или квартиру, которые он априори считает неподходящими для себя и своей семьи.

Площадь нового жилья должна соответствовать площади снесённого ветхого жилья. А район проживания определяется по согласованию с местными властями. Жильё переходит в собственность нового владельца, который ранее проживал в снесённом жилье. Если возникают разногласия между собственником жилья в сносимом доме и властями, то вопросы решаются в судебном порядке.

Ветхий многоквартирный дом

Специальной комиссией выносится вердикт в отношении невозможности проведения капитального ремонта жилого помещения, после чего его обитатели могут получить новое жильё

Расселение коммунальных квартир

Участниками государственной программы расселения коммунальных квартир могут стать лица, которые владеют комнатами в «коммуналках» или снимают подобное жильё у государства, согласно договору соцнайма.

Согласие соседей по коммунальной квартире в данном случае необязательно. Но в приоритетном порядке выдают жильё именно тем жителям «коммуналок», в которых к расселению готовы все их жители.

При расселении коммунальных квартир государством широко задействуется помощь инвесторов, которым государство впоследствии компенсирует затраты на строительство нового жилья. Для инвесторов участие в подобной программе гарантирует обеспеченность строительными заказами, а также определённые бонусы в налогообложении, поэтому инвестировать в строительство социального жилья считается выгодным.

Ускорит возможность получения нового жилья для жителей коммунальных квартир подтверждение малообеспеченности семьи, наличие разнополых детей или лиц с хроническими заболеваниями.

Жильё предоставляется в собственность или соцнаём (зависит от первоначальной формы владения). Выбор района происходит по согласованию с местными властями.

Видео: получение социального жилья — советы профессионалов

Жильё для тяжелобольных

Многое в данном случае зависит от тяжести заболевания, его опасности для здоровья окружающих, а также ещё от множества причин.

Основанием для обращения к властям за получением отдельного жилья должны стать медицинские документы, подтверждающие диагноз больного. На основании этих документов сам больной или уполномоченные родственники обращаются к муниципальным властям с ходатайством о получении отдельного жилья. Ходатайство рассматривается властями, после чего создаётся специальная комиссия, которая должна обследовать жилищные условия больного и его семьи. Выводы комиссии будут положены в основу рекомендации муниципальным властям о предоставлении данной семье отдельного жилья. В данном случае не идёт речь о том, чтобы предоставить отдельное жильё именно больному. Возможно, ему просто потребуется отдельная комната, поскольку он не может обойтись без поддержки и ухода родственников. Многое зависит от индивидуальной ситуации отдельно взятой семьи. Жильё в данном случае предоставляется по договору соцнайма. если тяжелобольной умирает, то оно остаётся в муниципальной собственности.

От представителей медицины потребуется не только подтверждение официального диагноза, но и рекомендации по процессу лечения или реабилитации, которые должны подтверждать необходимость создания специальных условий проживания для больного.

Малообеспеченность семьи

Низкий уровень доходов семьи тоже сможет послужить причиной обращения к властям за бесплатным жильём. При расчёте малообеспеченности учитывается минимальный прожиточный уровень того российского региона, в котором проживает данная семья (её доходы должны быть ниже). Она также может ходатайствовать о получении бесплатной жилплощади.

Предполагается, что семьи, не обладающие достаточным уровнем дохода, самостоятельно не смогут приобрести себе жильё ни в краткосрочной, ни в долгосрочной перспективе. Поэтому единственным выходом в данном случае станет помощь государства. Жильё предоставляется государством в соцнайм.

Низкий уровень дохода можно считать основным, но при этом далеко не единственным критерием участия в программе господдержки малоимущих семей методом предоставления им жилплощади от государства. В данном случае также учитывается:

  • наличие у любого из членов семьи дополнительного дохода;
  • наличие жилья, пригодного для проживания;
  • длительность проживания в определённом регионе Российской Федерации, в котором малообеспеченная семья обращается за социальной помощью.

Чем дольше аппликанты проживают в определённом регионе России, тем выше у них шансы на поддержку со стороны местных властей.

Для участия в государственной программе предоставления жилья малоимущей семье с низким уровнем доходов вначале следует получить статус малообеспеченности. Индивидуальная ситуация семьи будет рассмотрена специальной муниципальной комиссией. После получения подобного статуса можно обращаться к муниципальным властям с заявлением, в котором содержится просьба о предоставлении отдельной жилплощади.

Малообеспеченная семья

Для участия в государственной программе предоставления жилья малоимущей семье с низким уровнем доходов вначале следует получить статус малообеспеченности

Беженцы

Беженцам также может быть предоставлено социальное жильё по договору соцнайма. В условиях российской Федерации речь идёт о лицах, которые вынуждены были покинуть регионы постоянного проживания ввиду преследований за принадлежность к определённой национальности или религиозному течению, социальной группе и т. д. Также речь может идти о лицах, пострадавших вследствие техногенных катастроф или стихийных бедствий. Беженцы обращаются к местным властям по новому месту проживания. Им должна быть предоставлена жилплощадь, которая соответствует количеству членов семьи. На одного человека норма площади составляет 33 м2, на двух — 42 м2. Далее на каждого члена семьи добавляется по 18 квадратных метров жилплощади. Как правило, соблюдение в точности существующих норм для беженцев бывает, скорее, исключением из правил. При этом никто из семьи беженцев не должен иметь на территории РФ недвижимого имущества. В РФ существует специальный фонд жилья для беженцев.

В городе, где я живу, довольно часто случаются оползни. Вот и в прошлом году во время весеннего паводка пострадала одна пожилая женщина. Она проснулась от страшного грохота, а произошло это в целых 27 метрах от того места, где она засыпала. Сильнейший оползень расколол её небольшой дом на две части. Половина дома осталась стоять на месте, а половину его отнесло вниз почти на 30 метров. Чудом никто не пострадал. В подобном положении оказались и жители окрестных домов. Специальная комиссия, созданная при муниципалитете, признала проживание в домах, расположенных на берегу реки, небезопасным. Поэтому жителям было предложено переселиться в более безопасное место города. В результате переехали более ста местных жителей. Им было предоставлено новое жильё на безоплатной основе. Конечно, не обошлось и без жарких споров, граничащих по накалу со скандалами. Далеко не все переселенцы оказались довольны новым жильём. Некоторые утверждали, что недавно провели капитальный ремонт своих домов и поэтому требовали от государства отдельной компенсации ремонта. Местным властям пришлось заключить договор с НИИ, занимающимся вопросами геологии и гидрографии, на проведение экспертизы и пробного бурения грунта в особо опасных местах склонов. И только после выводов научной комиссии, полностью подтвердивших опасения местных властей, недовольные местные жители согласились на переезд.

Жильё для инвалидов

Инвалиды являются отдельной категорией граждан, которые могут обоснованно претендовать на получение социального жилья в соцнайм. В данном случае многое будет зависеть от группы инвалидности (1 и 2 группы), степени серьёзности заболевания, обеспеченности инвалида хотя бы каким-нибудь жильём. Если инвалид проживает в специальном учреждении соцобслуживания, то его ставят на квартирный учёт безусловно.

Подобные условия существуют не только для совершеннолетних инвалидов, но и для детей с инвалидностью. В данном случае все заботы по получению отдельного социального жилья на безоплатной основе должны взять на себя родители ребёнка-инвалида.

Инвалид

Инвалиды являются отдельной категорией граждан, которые могут обоснованно претендовать на получение социального жилья

Предоставление жилья отдельным категориям граждан

Жильё может быть предоставлено местными властями отдельным гражданам, которые не относятся ни к категории малоимущих, ни к категории многодетных, ни к другим. По решению муниципальных властей жильё может быть предоставлено гражданам, которые, например, имеют особые заслуги перед городом, выдающимся деятелям искусства, учёным, известным спортсменам и др. В этом случае человек должен оказать какую-либо значимую услугу городу, региону или стране в целом.

Решение о предоставлении жилья может приниматься и на региональном, и даже на федеральном уровне. Но массовым подобный способ, конечно же, не является.

Как получить бесплатное жильё: важные аспекты процесса

Первым шагом семьи, которая намерена получить от государства бесплатные «квадратные метры», должна стать оценка критериев своего соответствия той или иной государственной социальной программе предоставления жилья. Если приоритеты расставлены, то следует приступить к сбору и правильной подготовке документации.

От степени профессионализма в подготовке документов во многом будет зависеть вердикт властей. С документами и заявлением льготнику следует обратиться в сектор учёта жилья при муниципалитете. После рассмотрения заявления и предоставленных аппликантом документов муниципальная комиссия примет решение о постановке на квартирный учёт данного гражданина.

Состоять на квартирном учёте можно только в одном месте. Если обнаруживается, что льготник встал на квартирный учёт в нескольких местах — в разных населённых пунктах или разных районах одного города, то он рискует быть снятым с учёта везде без права восстановления в обозримом будущем.

Какие документы потребуются

При обращении за получением социального жилья аппликанту потребуется позаботиться о подборе пакета документов, в который войдут:

  • общегражданский паспорт льготника и паспорта всех, кто зарегистрирован по актуальному месту его проживания;
  • военнообязанный обязан предоставить военный билет;
  • пенсионер должен подготовить пенсионное удостоверение;
  • для несовершеннолетних потребуются их свидетельства о рождении;
  • заявление;
  • справка с места официальной регистрации по месту проживания;
  • выписка из ЕГРП;
  • основание для запроса социального жилья;
  • справки с места работы всех совершеннолетних членов семьи. В справках потребуется указать должность, стаж работы на данном предприятии, круг должностных обязанностей, а также размер заработной платы на протяжении последнего полугодия;
  • документы на комнату в общежитии или в коммунальной квартире;
  • справка с места учёбы (если в семье кто-либо учится);
  • документ об актуальном семейном статусе основного заявителя (свидетельство о браке или разводе).

Но это лишь базовый пакет документов. В дополнение к нему потребуется множество дополнительных справок, подтверждений и т. п. Например, для инвалида потребуется его удостоверение инвалида, официальный диагноз, результаты обследования жилищных условий специальной муниципальной комиссией и так далее.

Заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении

В заявление потребуется корректно внести много информации

Нормы предоставления гражданам жилплощади регламентируются Жилищным кодексом РФ (Статья 50). Немаловажен фактор определения размера, примерной стоимости и прочих параметров запрашиваемого социального жилья. Как правило, нормы устанавливаются на местах. В данном случае играет роль средняя стоимость жилья по населённому пункту или региону, а также установленная учётная норма. Это один из основных параметров предоставляемого жилья, поскольку учётной нормой определяется количество квадратных метров на одного человека. Например, в Москве учётная норма площади жилья на одного человека составляет 10 кв. м, в Санкт-Петербурге — 9 кв. м. А в Челябинской области учётная норма составляет уже 14 кв. м. Данный параметр во многом обусловлен экономическими возможностями российских регионов и количеством их населения.

Чем больше человек прописано в жильё, из которого планируется переехать в новое, предоставляемое государством, тем большую площадь оно должно иметь. При условии, что ни один из жильцов дополнительно не имеет жилплощади. На этом основано стремление прописать к себе как можно больше родственников в тех домах и квартирах, которые предполагаются к сносу или признаются ветхими или аварийными.

Малоимущим потребуется документ о закреплении за ними соответствующего статуса.

Если аппликант проживает в общежитии, то ему потребуются следующие дополнительные документы:

  • характеристика с места трудоустройства;
  • ксерокопия трудовой книжки;
  • заключение муниципальной комиссии о непригодности жилплощади, на которой проживает льготник.

В отдельных случаях специалисты социальных служб могут попросить предоставить дополнительную документацию, перечень которой напрямую зависит от индивидуальной ситуации аппликанта и членов его семьи.

Характеристика с места работы

Характеристика с места работы станет дополнительным документом

Срок рассмотрения ходатайства

Заявление может рассматриваться властями на протяжении различного периода. Многое зависит от оперативности рассмотрения предоставленной аппликантом документации, а также от того, потребуют ли представители власти дополнительную документацию. Как правило, на рассмотрение заявления уходит один-два месяца. Но, повторимся, многое зависит от конкретной ситуации и российского региона, в котором подаётся заявление на улучшение жилищных условий, поэтому срок может быть и гораздо большим.

Почему могут отказать

Отказ в предоставлении бесплатного жилья льготникам является довольно распространённым явлением. Причин может быть множество. Перечислим основные:

  • аппликант не предоставил убедительной аргументации того, что ему необходимо улучшить условия проживания. Например, отсутствует вывод специальной комиссии о непригодности имеющегося жилья для проживания или официальный документ, которым семья признаётся малообеспеченной;
  • наличие другого жилья у аппликанта, информацию о котором он скрыл от властей;
  • дополнительные источники дохода, которые не были учтены при признании семьи малообеспеченной;
  • предоставленные аппликантом фальшивые документы;
  • несоблюдение сроков и процедуры подачи заявления и документов.

Негативное решение властей можно оспорить в суде, если предоставить доказательства того, что властями была нарушена процедура рассмотрения ходатайства или, например, некоторые факты были искажены.

Суд

Отказ можно оспорить в суде

Постановка в очередь на жильё происходит после одобрения властями заявления. Теперь приходится только ждать. В связи с этим эксперты дают несколько полезных советов льготникам:

  • не следует во время ожидания своей очереди самостоятельно приобретать жильё. Это минимизирует шанс на получение его от государства;
  • следует постоянно контролировать процесс: никто не защитит интересы льготника и его семьи, кроме него самого;
  • желательно постоянно напоминать государственным органам о себе;
  • не нужно соглашаться на первый предложенный вариант — часто он может быть наихудшим.

Получить жилплощадь в «подарок» от государства вполне реально, хоть и не все об этом знают. Логика подсказывает, что местные власти не будут особо «настаивать» на изучении потенциальным льготником соответствующего законодательства, поэтому ему приходится рассчитывать только на свои силы. Но при достаточной настойчивости и правильных действиях результат может превзойти все ожидания.