Размер всех государственных выплат рано или поздно пересматривается. Так происходит и с материнским капиталом. Однако субсидия эта не регулярная, а разовая и целевая, поэтому и правила индексации отличаются.

Что такое индексация материнского капитала

Все пособия в России считаются и выплачиваются в рублях. А с 2007 года (это момент, когда начал даваться материнский капитал) рубль обесценился примерно в два раза. Поэтому большинство государственных выплат регулярно индексируется, чтобы не отставать от цен.

Размер и правила индексации материнского капитала регулирует ст. 6 256-ФЗ (это основной закон об этой субсидии). Там заявлено, что сумма должна пересматриваться ежегодно с учётом уровня инфляции. Причём индексируются не только новые выплаты, но и те, что были получены раньше, но не использовались. Тем самым семьи имеют возможность не торопиться с принятием решения, как использовать сертификат.

Однако на практике всё происходит не совсем так. С 2015 до конца 2019 года индексация была заморожена — в закон внесли поправки. За это время размер субсидии не увеличивался. Да и в предыдущие годы индексация отставала от роста цен.

Региональный материнский капитал выплачивается и индексируется по другим правилам. Их диктуют законы, принятые на уровне регионов.

Приведём пример. В Санкт-Петербурге закон о материнском капитале приняли в 2011 году. Тогда размер выплаты установили в 100 000 руб. В 2018 году это уже было 148 069,12 руб. Но в отличие от федерального капитала, если выплату уже получили, но не использовали, её не проиндексируют.

Таблица: как индексировался материнский капитал по годам

ГодРазмер материнского капитала (в рублях)Процент индексацииГодовой уровень инфляции по данным Росстата
2007250 000
2008453 02610,5%13,28%
2009453 02613%8,8%
2010343 378,810%8,78%
2011365 698,46,5%6,1%
2012387 640,36%6,58%
2013408 960,55%6,45%
2014429 408,55,5%11,36%
2015453 0265%12,91%
2016453 0260%5,38%
2017453 0260%2,52%
2018453 0260%4,27%
2019453 0260%
В сумме44,82%128.57%

Правила индексации материнского капитала

Система работает так: в ноябре-декабре власти принимают отдельный закон о том, какой будет сумма материнского капитала в будущем году. Если следующий закон не подпишут, размер остаётся тем же — так было в предыдущие несколько лет. Время возникновения права на выплату, дата оформления сертификата и сумма, указанная в нём, на индексацию не влияют. Всем повысят одинаково. Получается, что в сертификате может быть написана одна сумма, а на счёте лежит другая.

К примеру, второй ребёнок родился в 2010 году, сертификат получили в 2014, но деньги с него не тратили. Сумма на счёте будет такой же, как и у тех, кто родил ребёнка в 2019 и сразу же оформил сертификат, — 453 026 рублей.

Сертификат после индексации менять не надо. Данные о размере капитала хранятся в Пенсионном фонде. Когда он получит заявление об использовании денег, то будет ориентироваться именно на свои сведения, а не на документ.

Материнский капитал можно расходовать не сразу, а частями. В результате на счёте остаётся не полная сумма. Она индексируется пропорционально по тем же правилам и на такой же процент. Посмотрим на примерах, как это происходит, если мама получала единовременные выплаты:

  • В 2010 получили выплату 12 000 руб. и больше деньги не снимали. На конец 2010 на счёте осталось 331 378,8 руб. В 2011 капитал проиндексировали на 6,5%, сумма получилась 352 918,42. На 2019 год это будет 437 124 руб. с учётом общей индексации на 28%.
  • Семья получила по 12 000 в 2009 и 2010 годах. Вычитаем их из общей суммы на тот момент и рассчитываем индексацию на остаток. В 2019 гду сумма будет 419 779 руб.
  • Семья получила все возможные выплаты: по 12 000 за 2009 и 2010 годы, 20 000 в 2015 и 25 000 в 2016. На 2019 год на счёте останется 374 799 руб.

Если были траты на ипотеку, всё рассчитывается так же.

Чтобы не заниматься расчётами самостоятельно, можно просто узнать остаток по счёту. Для этого есть несколько электронных сервисов:

  • Личный кабинет на сайте ПФ. После регистрации откроется доступ к сведениям онлайн. Можно заказать и справку — электронную или в виде документа с печатью, но за последней надо будет подойти в отделение Пенсионного фонда лично. Для этого и регистрация не нужна.
    Справка из ПФ об остатке на счёте материнского капитала

    В ПФ информацию можно получить в любой удобной форме

  • Приложение Пенсионного фонда. Функционал такой же, как и у сайта.
    Скриншоты приложения ПФ — остаток по материнскому капиталу

    Приложение удобно тем, что всегда под рукой

  • Портал «Госуслуги». Здесь можно заказать электронную или бумажную справку, но ответа придётся подождать.
    Скриншот сайта «Госуслуги» - заказ справки о размере материнского капитала

    «Госуслуги» работаю как посредник — информацию всё равно предоставляет ПФ

  • Онлайн-калькуляторы без регистрации. В систему достаточно ввести список трат, и она автоматически рассчитает остаток. Минус в том, что данные будут не персональными. А если что-то не учли, то и неточными.
    Скриншот калькулятора материнского капитала

    Калькулятор рассчитает остаток автоматически по введённым данным

Почему индексацию маткапитала заморозили

С 2014 года Россия попала в сложную ситуацию: упали цены на нефть, а вслед за ними и рубль, власти испортили отношения со многими странами, в результате ввели санкции. Вся экономика оказалась под угрозой. И что будет с бюджетом в таких условиях, было непонятно. Поэтому государство стремилось максимально сократить расходы.

С инициативой заморозки выступил Минтруд, его поддержал финансовый блок правительства. В итоге власти решили, что стимулирование рождаемости — это то, на чём можно сэкономить. А именно для такой цели и ввели материнский капитал.

С экономической точки зрения в этом есть некоторые резоны. Если мы посмотрим на структуру использования материнского капитала, то мы увидим, что где-то 94 – 95% направляется на решение жилищных проблем. А если посмотреть, что у нас происходит с ценами на жильё, которые утверждает Росстат и публикует правительство, то мы увидим, что они растут достаточно умеренно в последнее время. И логика правительства (я не говорю, что она хороша для решения демографической проблемы) в том, что можно не заморачиваться с индексацией материнского капитала.

Сергей Смирнов, академик РАЕН, заведующий Центром анализа социальных программ и рисков Высшей школы экономики

https://www.pnp.ru/economics/2016/10/28/mintrud-schitaet-chto-zamorozka-materinskogo-kapitala-rozhdaemost-ne-snizit.html

Результатом решения стал Федеральный закон от 19.12.2016 N 444-ФЗ. Он приостановил индексирование до 01.01.2020. Капитал продолжили выплачивать, но в фиксированном размере. Тем временем срок подходит, и власти уже определились, что делать дальше.

Будет ли индексация материнского капитала в 2019 году

В конце 2018 года никаких решений о размере субсидии не принимали, поэтому сумма остаётся прежней. Да и поправка о заморозке ещё действует. Поэтому до конца года никаких изменений не будет.

А вот в 2020 и 2021 годах капитал планируется проиндексировать, хотя о точных цифрах говорить пока рано. По информации РБК, уже в 2018 году предварительные суммы были заложены в бюджет Пенсионного фонда. Индексация планируется такая:

  • 2020 — 470 241 руб. (повышение на 3,8%);
  • 2021 — 489 051 руб. (повышение на 4%).

Если ничего радикально не изменится, так и произойдёт. В июне 2019 года министр труда Максим Топилин подтвердил цифры на следующий год. Однако вице-премьер Татьяна Голикова более осторожна в прогнозах о сумме.

Когда будет прогноз социально-экономического развития, будут определены индексы увеличения, тогда можно будет конкретную сумму указать.

Татьяна Голикова, вице-премьер по вопросам социальной политики

https://ria.ru/20190606/1555342888.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

Окончательное решение будут принимать в конце 2019 года, тогда и станет известна точная информация. Но представители власти сходятся в том, что индексация всё-таки будет. Бюджетные средства на это есть.

Видео: увеличение материнского капитала и другие новости о нём

Несколько лет размер материнского капитала не менялся. Но с 2020 года решено проиндексировать выплаты. Тратить ли деньги сейчас, решать родителям, ведь обстоятельства у всех разные. Но если их использовать не полностью, остаток на счёте всё равно увеличится.